不过，美国对其领导能力的判断是有变化的。在2010年的报告中，奥巴马提出，美国要重建和更新全球领导地位。也是在那一年，当时的国务卿希拉里对亚洲盟国说，“美国回来了”。

　　今年的报告有所不同。奥巴马在引言中表示，美国虽具有动员和领导国际社会的独特能力，但这并不意味着美国能决定世界各地所有事态的发展轨迹，美国的“资源和影响力不是无限的”。

　　从气势张扬地强调美国的全球领导力，到意识到美国仅凭一己之力无法做到一手遮天，这算是有自知之明的表现，但还不够。

　　当今世界，没有谁要取代美国现在的地位。全球治理秩序改革面临的挑战，也不是还要不要美国来领导的问题。实际上，它是一个美国怎样做才更称职的问题。世界在变，华盛顿需要像奥巴马说的那样“具有耐心”，更需要领导方式的转变。

　　做世界领导是需要资格的，这个资格可能会随着全球格局的演变出现一些变化，会有更高的要求，但也有一些因素没有变化。其中之一就是投入。领导者要务实，不能光动嘴皮子，不能只靠吃老本，要有新贡献。

　　比如，美国现在想要“重返亚洲”，从亚洲的发展中获利，并维持在亚洲的地位，无论是从现实还是从历史来看，这都是可以理解的。但是，重返不是靠卖点旧武器，或是举着人权、民主的大旗喊几声就能获得认同的，更不可能靠激化一些旧矛盾来拉拢人心。

　　亚洲现在的主流是发展，是致富。除非美国愿意做几件有利于亚洲发展的事，帮助亚洲多建点铁路、公路、信息网络以及其他有利民生的设施，让更多的亚洲百姓有工作可做，否则重返就是一句空话。

　　战后，美国为帮助欧洲发展，搞了个马歇尔计划，巩固了领导地位。这个计划能成功，关键就在于，它符合了欧洲发展的大势，帮助西欧盟国从废墟上站立起来，让老百姓获了利。

　　当领导，光有投入当然还不够。世界正变得更加多极，不再像过去那样，谁的块头大、肌肉多就听谁的。想做多极的领导，就不能像过去一家独大时那样颐指气使，必须讲究工作方法。

　　这两天中国正在开两会。不知道华盛顿是否注意到，“协商民主”这个词被反复提及。协商民主的核心就是，大家的事大家商量着办。这一中国政府的执政方式，同样适用于解决国际上的一些问题。

　　世界上的国家多种多样，无论强弱、贫富和大小，都是国际社会的平等成员。一国的事情由本国人民做主，国际上的事情就应当由各国商量着办。

　　要想当好领导，促进共识达成，领导者就要真正做到虚心听取各方意见。不能遇事只考虑自己的利益，总算计自己能得多少、失多少，更不能做挑逗别人相斗，自己离岸操控的事情。

　　当好一个多极化世界的领导，不是一件容易的事，但只要虚心学习，就一定会有进步。美国进步，世界受益。