人大监督政府权力，政府对人大负责，政府没把环保工作做好，“空气质量全国垫底”严重影响到保定城市形象，市长自然应该向人大代表们道歉。保定民众吸着全国最脏的空气，市长当然也应该向市民道歉。市长在政府工作报告中专门就空气污染道歉，有了市长的这声道歉，相信深受雾霾之害的保定市民能获得一些安慰。

　　可惜，这种道歉太少了，这样对市民有歉意的市长太少了。一些城市空气污染虽然跟保定差不多，但城市的主政者对此并没有耻感，习惯于拿“其他城市也有雾霾”、“大家都差不多”、“是工业化不得不承受的阵痛”来粉饰问题和推卸责任，让人心中更蒙上了一层挥之不去的阴霾。

　　道歉是市长在代表和市民面前表现出的道德姿态，是一种自我批评，或者说是一种道义上的“自我问责”——自己批评自己、问责自己当然可贵，但不能回避外在的责任追究。人大负有监督政府之责，政府和市长在环境保护上的工作没做好，让老百姓呼吸全国最差的空气，人大代表有必要行使监督权和质询权，追问相关部门和官员的责任。道歉不能免除责任，道歉只是道义上的表达，道歉归道歉，追责归追责。人大不能被道歉遮望眼。

　　另一方面，道歉需要充满诚意的反思，要意识到问题所在，并给出解决方案和相应承诺，那才是负责任的道歉。空气污染严重“与政府工作力度不够、措施不到位有直接关系”，到底工作力度如何不够，哪些措施不到位？对此，应有深刻的反思和针对性的解剖。有些官员，说起成绩来是一套一套的，可一说到存在的问题，就吝啬笔墨下不了笔了，用抽象笼统的套话回避问题。

　　如果市长能够仔细说说哪些工作没到位，哪些责任没有落实，准备花多少时间摘掉“垫底”的帽子，摘不掉帽子自己就承担什么责任，那样的道歉才有含金量，才是真正的有担当。