“本届政府主政以来,表现出对法律的极大尊重,通过立法先行或法律的修订,来实现改革的目的,不仅维护了法律尊严,提高了未来的可预见性,更重要的是,将会使改革措施得到社会更高的认可度。”清华大学公共管理学院政府研究所所长于安评价道。
进一步简政放权,这是政府的自我革命
11月15日上午,一个简单的交接仪式在滨海新区行政审批局的办事大厅举行。黄振春用一本红色的收藏证书换回了一整盒满满当当的公章。搬走这些公章的时候,旁边的一位工作人员特意提醒了他一句,“这些公章可沉着呢啊,不好搬啊!”
2个多月以前,几乎是在同样的位置,李克强总理曾拿起过一枚铜质的废弃公章,掂量着感慨道:“这章做得多结实啊!不知束缚了多少人。”
“总理知道这是一场硬仗,自我革命的硬仗。”张铁军说。他还回忆起,自己当时曾请总理亲自封存那109枚已经作废的公章。“不,由你来封存。你封了,就要负责,就要担责任。我代表中央政府来当这幕历史的见证人!”李克强如是说。
解读带有鲜明印迹的这场行政审批制度改革,责任,是另一个绕不开的关键词。
李克强常用“无信不立”强调政府的施政之本,用“尸位素餐”批评“为官不为”。他说,文件既然发出,“就要一路追到基层,让它落地生根”。他告诫官员,“把丑话说在前头”,如果真的发现放权不到位,“要查处、要曝光”。
“在座的各部委,国务院的各项政策措施落实到位了没有?你们各自的责任履行了没有?”在今年的一次国务院常务会议上,李克强态度坚决地说,“各位,你们要‘守土有责’啊!”
“国务院决不发空头文件。”这亦是一条“李氏原则”。
张铁军清楚地记得,在他合上装满109枚公章的箱子,并加贴封条后,总理再一次叮嘱他,绝对不能再打开,更不能变相搞新的公章。
“我向您保证!向您立军令状!”张铁军当即作答。
某种意义上,国务院一年多来大力推进的简政放权改革,或曰行政审批制度改革,也是李克强总理为自己、为国务院立下的一份“军令状”。
如今的中国政府网上,有一个蓝底白字的专题栏目叫做“简政放权”。点开专题,还能找到那篇题为《李克强见证封存109枚审批公章》的新闻报道。在整个专题的栏首处,一直挂着这样一行大字:“进一步简政放权,这是政府的自我革命。”——李克强。