四、“三民”工程的启示

　　“三民”工程的主旨，是贯彻党的十八大精神，实现为民务实清廉教育见成效、人民群众得实惠。它将群众路线在党的建设中的生命线作用与社区在社会建设中的基础性作用结合起来，实现了落实党的群众路线、创新社会管理和创新基层党建的有机统一，体现了党的建设与社会建设、对上负责与对下负责的有机统一，为基层践行群众路线、创新社会管理，积累了宝贵经验，带来了有益的启示。

　　1、必须走好为民服务的“路”。当前，我们的党员队伍力量提升了，拥有的经济实力和财力提高了，掌握的各方面资源增加了，可以运用的科技手段大大丰富了。但是，没有任何力量可以代替人民的力量。坚持群众路线、加强社会建设，必须切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，通过真心实意、卓有成效的服务，赢得群众对党的信任、拥护和支持。

　　随州市委、市政府《关于实施“三民”工程建设幸福社区的意见》明确提出，实施“三民”工程，就是要“贯彻落实党的十八大精神，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，充分发挥社区在创新社会管理、建设幸福随州中的基础性作用”。在近年来社区硬件条件明显改善的基础上，随州市“三民”工程适应全面建成小康社会、在改善民生和创新管理中加强社会建设、建设服务型基层党组织的新要求，围绕“学创”活动来推进，围绕群众路线教育实践活动来开展，围绕发挥基层党组织的战斗堡垒作用抓深入，确立了依靠群众的方向标，绘制了联系群众的路线图，找到了服务群众的着力点。

　　2、必须号准群众需求的“脉”。为了提高党的群众路线教育实践活动的针对性，今年年初随州市组织了基层干部座谈会和问卷调查，结果显示，基层干部群众对这次实践活动，最关心的，是能否提高为民办事实效，占68.5%;最担心的，是群众关注的突出问题得不到有效解决，占55%。为此，“三民”工程围绕群众所思、所忧、所盼，协调推进。

　　发展民主，就是把握群众所思;保障民生，就是解决群众所忧;凝聚民心，就是满足群众所盼。三者间相互联系、相互依托、相互促进。“三民”工程通过发展民主，联系群众、贴近群众的抓手作用逐步显现;通过改善民生，方便群众、提高效率的抓手作用逐步显现;通过凝聚民心，服务群众、转变作风的抓手作用逐步显现。

　　3、必须拆掉干群之间的“墙”。习近平总书记强调：如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开。贯彻党的群众路线，必须建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，以作风建设的良好成效取信于民;必须积极探索党员干部直接联系群众方式，做好组织、宣传、教育、服务群众的工作。

　　随州市在实施“三民”工程的过程中，亮出了“清廉随州”的旗帜，开展了作风整顿大行动，建立群众满意的工作导向和评判机制，以攻坚的决心深化体制改革，市级行政审批事项由425项减至177项;以整风的精神改进干部作风，查处不在状态党员干部300余人，其中领导干部30人;以严明的纪律改善发展环境，强化“一企一策”服务，减轻企业负担。开展了平安建设大行动，警力下沉到社区，为广大群众构筑了“安全防护网”。在完善民生基本保障制度体系的同时，开展“一对一”结对帮扶，让干部群众面对面、心贴心交流;爱心救助、爱心超市、志愿帮扶，让困难群众切身感受到党和政府的温暖。

　　4、必须聚合基层创造的“力”。随州市在实施“三民”工程的过程中，整合了党建、群众、体制的力量，来共同推动社会管理创新。一是基层党建的凝聚力。开展“三民”工程不是另起炉灶，必须依靠基层党建的引领。随州市创新社区党建机制，扩大组织覆盖，延伸组织触角，充分发挥社区党组织的政治优势，为推进社区发展提供了坚强的组织保障。在党组织的领导下，通过社区服务与活动，在居民中形成社区意识。二是群众自治的推动力。用制度体制机制保障人民的主体地位，这是实现科学执政、民主执政、依法执政的保证，也是始终保持党与人民群众密切联系的根本保证。随州市全面落实城市居委会组织法，按照便于服务管理、便于整合资源、便于社区自治的原则来开展各项工作，防止社区工作行政化、官僚化倾向，促进基层群众自治组织更好地行使自治职能，改善社会的自我调节能力，从真正意义上做到社区的事情由社区自己办，居民群众对社区的事情说了算，激发了社会活力。三是市、区一体的整合力。随州市在“三民”工程中，建立了“市级统筹、区为主体”的一体化工作格局，一方面，让以前无法进入组织部门视野的社区干部大显身手;另一方面，市直部门的积极参与和联动协作，使社区建设的可利用资源更加丰富。“三民”工程的资金投入，市里拿三分之二，区里拿三分之一。市、区一体整合资源，极大提高了基层服务的有效性。(随州日报 newsman)