3、转变作风，让服务“实”起来。随州市推进“三民”工程，坚持务实务实再务实，努力让人民群众感受到这项工作带来的实际效果和干部作风的集中转变。一是领导干部沉到社区带着干。建立市“四大家”领导和市、区、街道三级联系包保社区制度。市委书记带领市直相关职能部门，先后深入社区召开现场办公会5次，解决了“三民工程”推进中的一些突出困难和问题。各级领导干部参与民情沟通2000多次，为群众兴办实事2000多件，帮助解决资金1800多万元。八里岔社区棉花小区原属棉花中心站，在单位改制后一度无人管理，垃圾遍地，污水横流，居住环境恶劣，今年5月，在市委常委、组织部长郭永红的协调下，小区改造工程启动，市住建委投资31万元修建化粪池，曾都区政府投入资金近30万元硬化场地，曾都区长佳蔬菜公司总经理张大棒捐赠7万余元绿化小区。小区102个居户都很满意。居民肖云新讲，“以前我们老年人想拉拉家常都没地方去，现在每天都有几十个人到院子里热闹热闹。政府这件事情干的硬是好。”二是代表委员走进社区促着干。出台《“两代表一委员”进社区工作制度》，37个社区分别设立代表委员工作室，每个社区进驻6至9名市、区两级“两代表一委员”，每月28日定期进社区，听民意、解民忧。截至目前，270名“两代表一委员”共为社区解决具体问题896个，既探索了“两代表一委员”在闭会期间发挥作用的途径和形式，又畅通了民情民意表达渠道。三是社区干部植根群众扎实干。社区用干部的辛苦指数，换取居民的幸福指数。飞来土社区党支部书记胡自英带领一班人，坚持为居民解难、为社会纾困、为党和政府分忧，在社区位于城区中心、拆迁量大的情况下，十年来社区没有出现群众到市、区上访事件。蒋家岗社区干部组织党员群众开展清扫活动，新建垃圾池26个，新增垃圾箱14个，把昔日的“垃圾场”变成了居民舞蹈广场、篮球场、社区公园，在随州市创建国家园林城市迎检过程中得到专家好评。
三、把凝聚民心作为基层政权的固本工程
发展民主增活力，保障民生作基础，凝聚民心固政权。“三民工程”的最终实践指向，是巩固基层政权，夯实执政基础。
1、保障求实，做到“三有”。一是有人管事。以社区党组织为引领，吸引社区便民服务大厅工作人员、社区专职民警、巡防队员、网格员、社区党员和社区志愿者参与，形成了一支强大、过硬的社区工作队伍。二是有钱办事。随州市建立了财政投入为主，党费适当补贴，共建单位支持等渠道为补充的社区经费投入保障机制。其中30个社区还通过出租门面、兴建工业园出租标准化厂房等方式，弥补了办事资金缺口。三是有阵地干事。市、区两级财政投入1080万元，先后筹资3200余万元，用于新建或改扩建社区党员群众服务中心，曾都区所有社区党员群众服务中心都达到建筑面积不少于500平方米的要求，按照强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，使党员群众服务中心真正成为社区管理中心、便民服务中心、宣传教育中心、文体活动中心、矛盾调处中心、卫生医务中心。例如，在楚风社区，居民在党群服务中心二楼填写了代办服务申请表，到三楼就能喝茶休息，通过全民健身器材进行运动健身，利用远程教育设备观看电影，四楼免费借阅图书，还能享受“四点半学校”服务，党群服务中心成为社区居民每天必去的大家园。
2、功能求大，全面覆盖。大力推行以“组织设置网络化、队伍建设规范化、社区服务多元化、社区管理一体化、投入保障制度化”为主要内容的“五化”工作模式，不断强化党组织服务功能。建立了“社区大党委—党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级党组织架构，构建了“社区居民委员会—居民小组长(网格员)—楼栋长—楼门信息员”四级居民自治网络，完善了社区群团体系和共驻共建体系。通过社区大党委，把辖区单位党组织和党员，把物业服务企业(中心)党支部、网格党支部、非公有制经济组织和社会组织党支部纳入管理，为社区有效拓展服务创造了有利条件。
3、情感求真，凝聚民心。随州市对社区困难群体，加强以党建为引领的重点关怀。一是爱心救助会播洒关爱“及时雨”。为每个社区筹集100-200万元的爱心救助基金，资金总规模达到4940万元，其中市、区财政筹集资金3330万元;每个社区根据本金不同，年收益在6.4万元-12.8万元之间。爱心救助金严格按照个人申请、集体研究、公示到位、财政集中拨付等程序发放，急事急办、好事快办，今年第一批发放救助金79.5万元，救助特困群众272名。缫丝社区居民宋启华，丈夫丧失劳动能力，公婆常年卧床不起，社区党委除将3人列入大病统筹以外，还通过爱心救助帮助其女儿继续学业。宋启华给社区写来感谢信：“社区书记、主任全心全意为困难群众排忧解难，不愧为人民的好公仆!”二是“一对一帮扶”架设关爱“连心桥”。摸清曾都区社区困难家庭的底子，确定439名副科级以上领导干部实施“一对一”帮扶，每季度至少联系、每半年至少走访帮扶对象各1次，通过“帮思想、帮学习、帮生活、帮发展、帮维权、帮健康”，解决困难群众的基本生活及上学、就业、看病等实际问题。目前，“一对一”帮扶已落实资金20多万元，每户困难家庭平均获得500元的帮扶金。三是“爱心超市”传递关爱“接力棒”。曾都区政府投入30万元用于社区爱心超市建设，已建爱心超市31个。目前已面向困难群众发放物品3000多件。(随州日报 newsman)
