市委巡视组2014年的第三轮巡视，在2014年10月至2015年1月期间开展。六个巡视组分别对石景山区、朝阳区、延庆县、顺义区、平谷区和大兴区进行了巡视。

    近日，市委巡视组分别向各被巡视单位反馈了巡视情况。市委巡视工作领导小组和市委“五人小组”听取了巡视情况汇报。市纪委官网分两期刊出各巡视组的巡视情况反馈，目前顺义区、平谷区、大兴区的巡视情况反馈尚未公布。

    此次与以往的不同之处在于，巡视组向区县委班子反馈情况以及与“一把手”谈话的现场以电视画面的形式记录下来，并首次向社会公开。

    按巡视工作惯例，巡视反馈分为向被巡视单位的“一把手”反馈情况和向被巡视单位的领导班子反馈情况两个环节。去年年底，中央巡视组与被巡视单位“一把手”谈话画面首次曝光，为地方公开提供了示范。

    北京市此次公开了上述两个环节的现场图片，在北京市委第三巡视组与延庆县委书记李志军的谈话现场图片中，记者看到，巡视组长、副组长和书记员坐在李志军的对面，组长王智慧通报情况，李志军旁边没有其他工作人员。

    第一巡视组对石景山区“一把手”的谈话则在一间小会客室内进行，巡视组成员和区委书记牛青山分坐在两侧靠墙的沙发上，组长通报情况。

    在朝阳区，由于区县领导班子的反馈参加人数较多，书记、区长等主要领导与巡视组成员们围圆桌而坐，其他区领导坐在外围；在延庆，巡视组与县领导们面对面而坐。

    石景山区

    >>问题 有领导和开发商形成利益圈

    市委巡视组指出，在党风廉政建设和反腐败工作方面，石景山区的腐败现象在各层级干部中都有反映。其中，反映领导干部插手工程项目问题突出，有的领导干部和建筑开发企业形成稳定的利益圈子，垄断部分领域工程项目；此外，反映处级干部腐败行为和违反廉洁自律规定行为较多，基层干部违纪违法现象明显。

    一些领域腐败案件易发多发。工程、拆迁、农村集体经济组织，以及国有企业、教育、医疗卫生等领域资金和资源集中，管理漏洞多，存在很大隐患。

    市委巡视组还提出，石景山区委主体责任落实还不够。主动谋划和推动党风廉政建设还不够有力，抓部署多、抓落实少，“一岗双责”履行还不到位，对权力的制约和监督、领导和支持执纪执法机关查处腐败案件力度还不够，有把党风廉政建设甩手交给纪委的现象，一些损害群众利益的行为还没得到有力纠正。

    此外，区纪委聚焦主业不够。纪委负责人兼职比较普遍，查办案件特别是处级领导干部的案件力度不大，执纪问责偏软，监督尚有缺位，有些工作如廉政风险防控机制抓得不够实。

    在落实中央八项规定精神和加强作风建设方面，市委巡视组提出，形式主义和官僚主义问题仍有反映。会多、会长，以会议推动工作仍然存在，调查研究走形式多，重解决问题不够。

    此外，在执行民主集中制和干部选拔任用方面，市委巡视组指出，该区存在唯分、唯票选人问题，影响了有魄力、敢担当、不怕得罪人干部的积极性。存在亲亲疏疏问题，有的干部提拔不能服众。干部选拔任用不够规范。存在超职数配备问题。

    巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部处理。

    >>建议 整改要逐条逐项进行

    针对这些问题，市委巡视组提出建议，要层层落实主体责任和监督责任，坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。进一步反对“四风”，着力克服干部“为官不作为”现象。

    市委巡视组指出，整改情况报告要与反馈意见一一对应，逐条逐项进行整改，要措施得力，体现立行立改。市委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

    朝阳区

    >>问题 存在隐蔽形式的奢靡之风

    在党风廉政建设和反腐败工作方面，市委巡视组指出，朝阳区党组织主体责任落实还不够到位，基层党组织的主体责任意识不够强，党风廉政建设责任制落实还不够全面，班子成员与分管部门、单位研究党风廉政建设较少，党政齐抓共管党风廉政建设的局面尚未形成，对违规违纪问题处理存在手软现象。

    市委巡视组指出，朝阳区纪委履行监督责任还不够充分，监督力度还不够大，对信访举报存在查处不及时现象，对基层违纪案件查处指导监督不够；各层级抓党风廉政建设不够平衡，基层党风廉政建设比较薄弱。

    此外，还指出农村干部贪腐、利用土储拆迁损公肥私、在工程招投标和拆迁评估中搞利益交换、国有资产出租和绿地认建认养管理失范等问题比较突出。

    在落实中央八项规定精神和加强作风建设方面，市委巡视组指出，朝阳区隐蔽形式的享乐主义和奢靡之风有所表现，少数干部存在“懒政”现象。

    在遵守党的政治纪律方面，个别问题上存在“有禁不止”现象，个别领导干部存在搞亲疏远近、厚此薄彼问题。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，存在民主集中制的制度建设相对滞后，超编制超职数建机构配干部等问题。

    同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委、市委组织部处理。

    >>建议 严查违建背后的腐败

    针对上述问题，市委巡视组提出建议，其中明确要求采取有效措施解决好一些领域的突出问题。继续加强农村“三资管理”，细化完善管理措施，解决好存在的问题。加大拆违控违工作力度，严查违建背后的腐败问题。

    市委巡视组还提出要进一步规范干部选拔任用工作。认真落实有关干部选拔任用工作法规，健全完善选人用人制度。

    延庆县

    >>问题 存在“带病提拔”问题

    在党风廉政建设和反腐败工作方面，延庆县被指出，党风廉政建设“两个责任”尚未落到实处。党风廉政建设责任制有部署、检查，但欠缺考核问责。主体责任的落实还没有管用的工作机制和抓手。

    市委巡视组还指出，延庆县对工程建设资金和项目资金监管十分薄弱。一些单位大额支出不上会，有的单位只说明支出事项，不说明金额。

    还明确指出，农村党风廉政建设形势极其严峻。农村基层案件比重居高不下，反映农村干部违纪违法的信访举报居高不下，且有增长趋势。

    在落实中央八项规定精神和加强作风建设方面，市委巡视组指出，其抓工作落实力度不够。处级干部精神不振，少干事、不招事、不出事的思想抬头，缺少为官一任、造福一方的责任意识和使命担当。“四风”问题树倒根存，转变作风的自觉性还没有形成。

    此外，在执行民主集中制和干部选拔任用方面，干部选用尚未形成干事创业导向。干部使用管理不够严格，存在“带病提拔”问题。干部提拔使用存在不规范问题。

    同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委和市委组织部处理。

    >>建议 坚决遏制农村腐败

    市委巡视组针对延庆县通过巡视反映出来的问题，提出建议，要研究建立纪检、审计、信访、公检法等部门联动机制，形成反腐合力；要深入研究农村党风廉政建设问题，采取有力措施，坚决遏制农村腐败蔓延势头。

    市委巡视组还建议，要继续探索建立科学有效的工程建设管理权力制约和监督机制，加强对大额资金、重大项目的监督。