用权力“减法”换市场“加法”

　　我区公布首份政府部门权责清单

　　如何处理好政府与市场的关系?6月29日，我区向社会公布第一批自治区政府部门权力清单，14个部门的权力事项精简了1505项，精简比例达54.7%，同时公布的还有责任清单。这意味着，今后这些部门将不得在清单之外行使行政权力，政府与市场的边界也将更加清晰。

　　此次公布权力清单的发改、民政、工商等14个区直部门梳理出2751项权力事项，按照“法无授权不可为”的要求，共取消、下放、转移和整合部门权力事项1505项，精简权力事项比例达54.7%。对清理后的权力事项，按自治区级保留权力事项、明确主要实行属地管理的事项、共性权力事项三个部分编制权力清单。

　　“经过这次对权力事项的全面清理，摸清了部门行政权力的底数，也为进一步推进简政放权工作锁定了基数。”自治区编办副主任韦运雪介绍，通过推行政府部门权力清单制度，让政府部门自身和社会公众知晓政府部门必须做什么，不能做什么，事前应该做什么，事中事后监管应该做什么，不仅极大推进了简政放权，也规范了行政权力的运行。

　　我区责任清单由部门职责、与相关部门的职责边界、公共服务事项、事中事后监管制度四部分组成。其中，14个部门明确主要职责227项，细化明确具体工作事项1232项。“将‘粗线条’的部门职责，分解为易懂、易行、易监督的具体工作事项，使社会公众清楚了解并掌握相关事项部门间的职责边界，有利于强化社会公众对政府部门的监督。”

　　为让职能部门的“份内事”变成老百姓的“掌中事”，自治区政府网站、自治区政务服务网站、自治区编办网站和各部门官方网站将设置固定板块公布“两张清单”。此外，通过整合现有电子政务网络资源，我区还建设行政权力运行平台，推进清单内的权力事项在平台上运行，大力推进网上办事，优化办事流程，接受社会监督。

　　“有了这‘两份清单’，办事流程一清二楚，也方便我们做决策，不用担心走冤枉路了。”南宁市一家企业负责人说，以前，政府的权力太大，没有边界，清单就是种限制，向社会公布权责清单，既倒逼政府运作更加公开透明，也推动企业在市场经济轨道上“大步快跑”，发挥市场经济的正能量。

　　目前，第一批以外的其他54个部门(单位)的权责清单也已基本完成审核，将于今年9月底前全面公布，全区其他市、县也将在明年7月底前公布，并接受社会监督。