依法治网是依法治国的题中应有之义。党的十八届四中全会的胜利召开，标志着我国迎来了依法治网的春天。

　　安徽省互联网宣传管理办公室副主任范荣晖说，全会对今后加强网络立法、网络执法、全网守法，全面推进网络空间法治建设，实现网络健康发展、网络运行有序、网络文化繁荣、网络生态良好、网络空间清朗目标，提供了根本保证。浙江省委宣传部副部长、网信办主任来颖杰则认为，坚持法治思维和法治理念才能不断提高互联网治理能力。

　　依法治网包含了三重含义：依法办网、依法上网、依法管网。实现依法治网，需要互联网的管理者、网站主办者以及广大网民的共同参与、建设和努力。与会者一致认为，只有三方同心共智、同频共振、同力共举，才能建设出一个健康、有序、和谐的网络空间。

　　对此，中宣部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任鲁炜做了精辟的诠释：网络空间法治化要义是发挥法治对引领和规范网络行为的主导性作为，重点是按照科学立法的要求加强互联网领域的立法，关键是严格执法，基础是按照全民守法的要求引导网民尊法守法做中国好网民。

　　将国家治理现代化

　　纳入法治轨道

　　国家行政学院教授 汪玉凯

　　四中全会提出依法治国的“2.0版”，将国家治理现代化纳入整体的法治轨道。过去我们在97年提出过依法治国的方略，那个可以称之为 “1.0版”，本次全会的公报内容将这一方略上升到 “2.0版”，这一版本的提出有可能把中国整个的国家治理现代化纳入整体的法治轨道，意义非常深远。

　　具体表现为三个亮点，首先公报提出依法治国的重大目标，就是中国特色社会主义的法制体系，制度的制，建设中国特色社会主义的法治国家，这是治理的治，这个大目标。其次，公报提出了依法治国的内在逻辑，通过依法治国、依法执政、依法行政来构建一个法治国家、法治政府、法治社会。第三，是它强调宪法的权威，依法治国需要依宪治国，依法执政首先要依宪执政，一个国家宪法权威能够树立起来的话，对培养整个社会的法治思维，让老百姓全民守法有很大的促进作用。

　　公报提出深化行政执法体制改革，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。依法治国这一大的战略，把整个政府作为执法的主体。从过去这几年实践来看，我们在行政执法过程中存在的问题还是比较突出的。虽然我们法律条文不断完善，在2010年宣布建立了社会主义法治框架，但是老百姓感受到法治没有非常大的进步，司法腐败的问题也并不少见。所以，法律条文表面看完善了，但是实际方面法治还需进一步完善，这很大程度是执法的问题。所以，我们提出有法必依、执法必严、违法必究，那时候解决的是有法可依的问题，现在关键是如何执法，所以提的科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。另外，就是强调严格执法，严格执法大的主体就是政府，我们政府能不能在行政管理活动中树立法治思维，真正按照法律条文进行社会的管理，这对我们政府是很大的考验。

　　通过制度完善保障司法机关独立行使职权

　　清华大学法学院院长 王振民

　　司法改革是这次四中全会的一个重要内容。这次四中全会对于司法体制改革做了新的重要部署，中心就是围绕着如何让司法机关能够独立的行使职权，法院独立行使审判权，检察院独立行使检察权。围绕这个中心提出了一系列的举措，比如说要建立领导干部干预司法通报和责任追究制度，干涉具体案件办理的官员留下一个记录，而且要进行通报。如果一个领导以前喜欢批条子，那以后压力就会很大。同时，还要建立对法官、检察官履行法定职责的职务保障制度。法官、检察官不敢行使职权，很大程度上是因为保障不到位。这个制度建立也是法学界、司法界呼吁很多年的，这次落实了。

　　《决定》提出建立跨行政区域的司法机构。我们现在司法区域和行政区域是重叠的，比如说北京市法院跟北京市行政管辖区是重叠的，这样法院在行使职权时就会受制于地方政府。参照很多国家的经验，要保障司法机关独立行使职权，必须跟行政区域分开，所以这次提出最高法院建立巡回法庭，处理那些跨省的案子，跨省的案子放在哪个省都不公正，那最高法院要派送法庭。将来还要建立跨行政区域的法院、检察院，现在省内，一个省自治区直辖市内部它的法院检察院这个司法改革已经明确了，就是要统一，县市、地方不再有司法权，这个权力缩归到省一级，再进一步跨地区设立法院检察院。现在有一些试点都在进行了，这些都是围绕着让司法机关能够独立行使职权的一些重要举措。还有一些，比如说这次还提到检察院要建立公益诉讼制度。我们看到以前涉及到很多人利益的事情找不到诉讼的主体，比如河流污染的，谁代表老百姓去打官司，老百姓一个人打官司那他涉及到很多人。现在就明确检察院要代表那些受害者去告那些污染的工厂、企业，这就是说让司法能够摆脱其他的约束，真正是行使自己的职权，因为法律制定的时候体现了党的意志，在执法和司法的时候是越独立越好。(随州日报 newsman)