阮齐林指出，以前身份证件的伪造主要是指商业性伪造，这种行为当然要打击。但真正起破坏作用的是使用行为。我们目前的很多诈骗是欺骗得逞，因此这样的修改非常重要、必要。

　　【看点9：编造虚假险情、疫情等在网上传播入刑】修正案草案规定，编造虚假的险情、疫情、警情、灾情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，将处以刑责。

　　最高人民法院刑事审判第三庭副庭长李睿懿认为，在加强和创新社会管理的基础上，对于一些社会危害性很大、已经造成严重后果的制造网络谣言行为，有必要纳入刑事法律调整的范围，有利于对构成犯罪的网络谣言严格、依法、准确地予以惩治。

　　【看点10：公路客运严重超载、超速列入危险驾驶罪】修正案草案增加了危险驾驶应当追究刑事责任的情形：在公路上从事客运业务，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的;违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品的。

　　专家指出，刑法修正案(八)增设了危险驾驶罪，将醉酒驾驶机动车行为规定为犯罪，为依法打击酒后驾驶提供了重要的法律依据。这次刑法修改对造成重特大交通事故的客运超载、超速等行为作出规范，将有效减少这类事故的发生。

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　　12月4日设为国家宪法日

　　十二届全国人大常委会第十一次会议1日审议通过了关于设立国家宪法日的决定，明确将12月4日设立为国家宪法日。

　　决定指出，1982年12月4日，第五届全国人大第五次会议通过了现行的 《中华人民共和国宪法》。现行宪法是对1954年制定的新中国第一部宪法的继承和发展。决定指出，为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国，十二届全国人大常委会十一次会议作出这一决定。

　　法治将为改革顶起大梁

　　国防大学马克思主义研究所教授季明

　　《决定》对依法治国作出一些新论断、新部署，为中国建设法治国家描绘出新的路图线，是依法治国的“升级版”，是在新的历史起点上推进中国特色社会主义事业的纲领性文献,依靠法治为改革顶起大梁。

　　从十八届三中全会在全面深化改革蓝图中强调“建设法治中国”，到刚刚结束的十八届四中全会首次以依法治国为主题，一年之间，两大主题，既宣示了我们党高扬法治旗帜、开创全面深化改革新格局的坚定信念，也展示了我们党在坚持和发展中国特色社会主义进程中依靠法治为改革保驾护航，依靠法治为改革顶起大梁的坚实步伐。

　　众所周知，中国的改革在取得巨大成就的同时，也进入了深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对深水区的利益藩篱、攻坚期的复杂难题，当下，改革正是较劲的时候。改到深处靠什么?如果说，过去的改革更多靠的是“摸石过河”的勇气、以“破”为主的血性、先行先试的闯劲，那么今天，“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，全面深化改革总目标的确立，明确了法治是治国理政的基本方式;中国特色社会主义法律体系的形成，标志着我们进入了有法可依的新时代;深水区的利益藩篱，攻坚期的复杂难题，则呼唤着用法治理念去破解。把改革主张转换成法治主张，用法治方式化解改革风险，用法治理性培塑规范人性善德品行，才能确保改革有秩序、不走样，稳打稳扎，行稳致远。

　　四中全会提出法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。四中全会闭幕了，围绕这次会议精神的学习正在全国掀起，依法治国的 “升级版”方案也将就此进入学习、贯彻和落实的周期。在今天的中国，强调“依法治国”，最终必须“落实、落细、落小”。要按照四中全会的决策部署，结合当前的国情党情军情，依据党和国家的现行政策法律，积极吸收实践新鲜成果，一方面，要对现有的法规制度进行“废、改、立”;另一方面，要加紧出台更加刚性更加完备的新法规制度。要把 “依法治国”这四个字，变成每一个中国人都看得见、摸得着的具体原则、具体做法、具体氛围。

　　中央网信办召开座谈会要求

　　推进网络空间法治化

　　10月24日至26日，中央网信办连续举办三场“学习宣传党的十八届四中全会精神 全面推进网络空间法治化”座谈会，认真学习宣传和贯彻落实十八届四中全会精神，依法管网、依法办网、依法上网，全面推进网络空间法治化。

　　今天的中国，有6亿多网民、5亿手机网民，有400万家网站，每天在网上流动的信息有200亿条。我国成为了全球最大的互联网市场，也迎来了最为复杂的网络舆论生态，面临着最为艰巨的网络治理难题。

　　与互联网蓬勃发展、飞速壮大的现实形成鲜明反差的是，网络空间规则与秩序、法律与法治的欠缺滞后，一度造成网络空间里充斥着乱象与负能量。最为让人诟病和头疼的是，虚假信息、网络侵权、跟帖评论、虚假广告、淫秽色情、标题党、负面新闻扎堆、新闻信息刊播源头混乱等九大乱象。而一些利用网络实施的违法犯罪行为不仅危及到网络系统的安全，扰乱了网络秩序，也影响到网民以及广大普通民众的工作和生活，甚至影响到社会的和谐与安宁。公众对互联网认知的日益成熟让依法治网的呼声愈发强烈。(随州日报 newsman)