D 建设高成效“整”出美丽幸福新村

　　土地整治项目的实施，利国利民，利于社会国民经济发展，利于建设社会主义新农村，对于优化农村农民生产、生活环境，优化农村居民点的集聚布局，对加快缩小城乡差别具有重要意义。近年来，广水市国土资源局坚持不懈地开展土地开发整治工作，强有力地改善了项目区内群众的生产生活条件，提高了耕地质量，增加了有效耕地面积，改善了农业生产条件，促进了农民增收脱贫。通过对田、路、林、水、村等综合整治，使项目区原来耕地成为水平梯田，田块整齐，布局合理，集中连片，便于现代农业科学技术推广，促进项目区传统农业向高新农业和现代农业的转变。项目区道路和主线公路连通，物流、信息流、资金流畅通，为农村的发展注入了活力。居民点的改造、提高，改善了人居环境，使农村面貌焕然一新。所有这些将有力地促进了广水社会主义新农村建设，为当地人民尽快走上富裕的康庄大道奠定坚实的物质基础。

　　在项目实施中，广水市立足为民办实事，办好事，坚持做到“四个结合”，由单一的田块整治逐步向改变农村面貌、提高农业产量、促进节约集约用地延伸。

　　与农业增收增产相结合。从项目的规划设计到工程施工，广水市充分考虑当地的土壤、农民耕作习惯、排灌等因素，把农业增产、农民增收作为落脚点，科学规划，严格施工。2004年以来，土地整理增加耕地面积6000余亩，改善耕作条件和新增耕地可为农民年增收入5000万元。

　　与新农村建设相结合。选择基础条件较好、农民积极性较高的项目区作为高产农田建设示范点，整合国土、水利、电力、农业等部门的力量和资金，统筹规划，捆绑投入，力争“实施一个项目、建设一个新村”。如吴店镇东湾村抢抓高产农田建设机遇，高标准规划建设新农村，努力打造富裕家园、生态家园、文明家园、温馨家园;广办铁板桥村借土地整理之机，硬化通湾公路4.7公里，通户水泥路7000米，村内路网硬化实现了“环湾入户”。

　　与农业结构调整相结合。以土地整理为平台，结合广水发展优势和潜力，大力开展低丘岗地改造，积极推动特色农业经济发展，促进农业结构调整，拓宽农民致富之路。如项目实施后的城郊三星村已建成5000亩的油茶基地，可为当地农民增加大笔收入;东河村通过迁户腾地，发展菇耳50多万棒(袋)，食用菌种植户占全村总户数的90%以上，人平增收1000多元;云台街村紧紧抓住迁村落户的机遇，发展集垂钓、观光、休闲为一体的“农家乐”14家，修建通村公路8公里，茶叶种植300亩，香菇100万棒(袋)，成为典型的生态旅游家园。

　　与节约集约用地相结合。在项目规划实施中，认真落实节约集约用地政策，积极推进农田向规模经营集中、农村居居点向中心村和小城镇集中的土地整理。如吴店镇东湾村在项目实施中，集并5个自然湾，腾出土地100亩。2008年以来，省政府批复广水3个批次城乡建设用地增减挂钩项目，其中第1批460亩的拆迁平整任务全部完成，陈巷镇旭升村上湾项目区作为试点，迎接了随州市政府的观摩。

　　今年广水市紧扣“申报—立项—施工—验收—管护”工作环节，全力推进三大国土整治项目建设，项目申报、立项、实施、验收面积9886公顷，累计资金3.5亿元。一是耕地占补平衡项目：接受省国土资源厅2次核查，核定可用面积720亩;二调占补平衡项目7个，立项面积2572亩。二是基本农田土地整理项目：完成杨寨2013、2014两个年度“四化同步”项目申报，面积20000亩，投资5000万元;完成2014年度第一批包括李店、余店、太平等3个项目申报，面积40000亩，投资10000万元;完成包括蔡河关庙、杨寨广水武胜关、十里、城郊等4个项目施工，面积60000亩，投资14509万元。三是低丘岗地改选项目：完成长岭杨寨项目施工，面积15000亩，投资3000万元;完成吴店项目招标，面积10000亩，投资2500万元。

　　“近几年来，通过土地整治，使基层老百姓尝到了甜头，得到了实惠。”广水市国土资源局党组成员、广水市国土整治办公室主任杨济权表示，土地开发整理为新农村建设发展插上腾飞的翅膀。

　　来自广水市相关资料显示，随着土地平整、塘堰整治的效果初显，大面积平整过的土地连在一起，机械化作业成为可能，出现蔡河镇和郝店镇粮油基地;依靠316、107国道两旁的大片耕地规模经营初显，出现长岭李畈萝卜、土豆等蔬菜基地、武胜关东晨功能蔬菜基地;水库、河道两岸等灌溉便利区推动吸引种粮大户成片经营。

　　该市的传统产业拉动土地规模经营。粮油、蔬菜、畜禽养殖、食用菌、吉阳大蒜等传统产业是该市的特色农业，需要大量成片的农田。据统计，在流转的6.98万亩耕地中，经营粮油作物的面积为4.89万亩，占全市耕地流转面积的70%;经营蔬菜的面积为7959亩，占全市耕地流转面积的11.4%;经营畜禽养殖的面积为7714亩，占全市耕地流转面积的11%;经营林果类的面积为5274亩，占全市耕地流转面积的7.6%。

　　龙头企业和种植大户带动规模经营。湖北金悦农产品开发有限公司流转耕地1430亩;广水市春晖农业科技开发有限公司流转耕地1000亩;吴店镇以东河村反季节香菇专业合作社为中心，辐射到东湾、泉口等村，带动100余个大户参与规模经营。目前，全市50亩以上耕地规模经营的大户有321个，注册的家庭农场21个，专业合作社41个，工商企业33个。土地流转、规模经营，让广水农民尝到了甜头。当地部分农民除每年每户坐享亩均数百元的流转费，还可赚到全年2至3万元打工收入。