2008年9月29日，零陵区公安分局纪委给予南津渡派出所魏晓辉党内警告处分。魏是陈刚在警界的另一位“朋友”，而且当时还是何频的下属。处分文件显示：“2007年1月，魏晓辉的朋友陈刚的女友秦星，因容留妇女卖淫被刑事拘留，关押在零陵看守所。陈刚托魏晓辉帮忙照顾秦星”，魏又托看守所驾驶员唐承文(临时工)照顾秦星。“秦星认识唐承文后于2007年3月19日写了两封信交给唐承文带出看守所”，“魏晓辉看信后自认为与案件没有多大关系就将信交给了陈刚(其中一封信涉及秘密通报消息的方法)”。

　　一家不大的卖淫店如何能让永州司法系统频频犯错?刨除柳情缘与当地警方错综复杂的关系网外，当时整个永州对于色情业的放任态度也是一个不可忽视的原因。北青报记者在“柳情缘”所在的怀素街调查发现，这里曾是零陵区有名的“红灯区”之一。有居民反映，2006年在这条200米的街道上开着十几家卖淫店。至今在电子地图上仍能找到“柳谊”、“胡氏美容”、“柳情缘”、“七仙女”、“湘水源”这些休闲中心的名字。

　　而当年这些大大小小的休闲中心，主要就是依赖街尽头的柳子大酒店和“拉斯维加斯”娱乐城带来的“消费需求”。“小姐在店里(柳情缘)接客的很少，一般在柳子大酒店”，这是秦星第一次向警方供述时便点明的原因所在。

　　据调查，柳子大酒店的前身是零陵区委、区政府的接待单位永州宾馆。2002年7月，永州宾馆被整体收购改扩建并更名为柳子大酒店，成为零陵区最早的一批挂牌三星级酒店。2007年4月25日，在湖南省“中央国家机关出差、会议和省直单位会议、培训、接待及出差定点单位授牌仪式电视电话会议”永州分会场上，柳子大酒店又被正式确定为永州公务活动定点单位。

　　在该酒店院内有一座副楼。一层是可容纳百人以上的大型会议室，二层是“拉斯维加斯”娱乐城。零陵区政府网显示，前者是零陵区党代会，人大、政协会议的召开地。后者则一直经营KTV夜总会、洗浴城等娱乐项目，直到去年9月唐慧事件引起全国关注后，该娱乐城才开始“停业整修”。永州警方调查乐乐案的众多笔录显示，多名被讯问的“拉斯维加斯”坐台小姐，平时就在像柳情缘这样的休闲屋中卖淫。