外交部称我国九成陆地边界已划定 总体形势稳定(3)
时间:2013-05-13
作者:newsman
来源:中国新闻网

  李国强认为,海上争议和划界问题本身就十分复杂,一方面有关国家在不断扩大自己的诉求,力图使得自身既得利益最大化;另一方面有区外国家进行干预和介入,解决海上争议和划界是长期问题,需要耐心。

  “海上划界要依据国际法,本着互谅互让原则,通过外交谈判来解决。在最终划界问题得到解决之前,应该探讨临时安排和过渡性办法,建立管控海上冲突机制,尽量维护海上稳定。要达到这一目标,需要双方建立互信基础。仅有中国做出努力是不够的,各相关国家都要做出努力。”李国强说。

  边界线是如何确定的?

  对于很多人来说,边界工作十分神秘。外交部边海司司长邓中华和副司长欧阳玉靖分别在4月及2月和网友进行交流时,对此进行了“揭秘”。

  定界的第一步是划界,就是中国与邻国通过外交谈判就两国的边界位置达成一致,并签订边界条约或者协定予以法律确认。谈判过程中,双方为维护各自的领土主权经常“寸土必争”,常常耗时十几年甚至几十年。比如中苏(中俄)边界谈判历时40余年,中越陆地边界谈判历时20余年。

  划界协议生效,就要进入第二步勘定边界。主要是通过技术手段,通过全球定位系统、遥感技术、航空技术也包括测绘技术、地理信息技术等等,把条约里规定的界线走向和叙述在实地找到,确定界线走向,再实地竖立界桩。

  中国边界地区地形复杂,北部有冰河沼泽,大漠戈壁,西部有雪山高原、湍流深谷,南部有崇山峻岭、热带雨林,很多边境地区人迹罕至。有时勘界要先坐汽车,没有路后开始换上马匹甚至牦牛,有些陡峭的地方只能靠人爬。勘界工作不仅艰苦,还有危险。例如在中越边境地区,有以前遗留下来的地雷,有一位勘界工作人员踩到地雷上,一直站了几个小时等待排险。

  界线勘定之后,就要对边界进行管理。第一类是维护好边界,保持边界线的清晰和稳定。例如陆地边界经过原始森林的地方有林间通视道,经过两三年树长高了,需要复打使得界线清晰。中国有很长的界线是沿着界河走的。由于自然原因河道会改变,改道需要维护界河和界线的稳定。

  第二类就是管理好边界,加强边界管理的法制化、机制化、制度化、信息化。截至去年年底,中国同邻国之间已签署了边界管理双边协定达240余个,包括边界管理的内容、边界口岸开放的内容、边境地区环保的内容等。同时,中国和邻国也建立了很多双边合作的机制,如边界联合委员会、跨界河流联合委员会等。

  中国陆地边界线长度2.2万公里

  中国已划定并勘定了2.2万公里边界线中的2万公里,解决了90%的陆地定界问题

  中国和14个国家陆地接壤,按逆时针顺序分别是朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南

  中国与8个国家海上相邻或相向。海岸相邻的是朝鲜和越南,海岸相向的是韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱及印度尼西亚。

【责任编辑:娅君】
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