日前，笔者随交警大队驱车60余公里，来到位于随南山区的洪山镇，只见公路旁村民正在新添交通警示牌，一些村民的房屋墙头布置了醒目的交通安全专栏……
创新警务模式
形成农村交管“雏体”
随州市随县是一个农业大县，以山区丘陵为主，农村交通管理工作一直是块“心病”。时任县公安局长金安翔、政委刘红申在进行多次研究论证后提出“所队合一”的交通管理新模式。
2011年9月随县“队所合一”工作正式启动，在20个派出所各设立一个交警中队，每个中队由一至两名民警和若干协警组成，主要负责对本辖区“五小车辆”的管理，业务包括适用简易程序查处交通违章、处理交通事故、开展摩托车办牌办证以及交通宣传等。同时依托县、镇两级政府的力量在各行政村设立村级交通安全室，确立村交通协理员、交通信息员。为推动“队所合一”交管模式良性运作，2013年随县公安局在高城镇、三里岗镇派出所中队办试点，从硬件、软件建设方面进行了规范。10月28日，随州市交通安全社会化管理工作推进会在随县召开，会上全面推介了随县“队所合一”交通管理模式。
2014年4月，全县20个派出所交警中队均完成了硬软件建设，经县局组织验收合格，各派出所交警中队正积极开展各项业务。据统计，全县20个派出所交警中队一年多来共查处交通违章3200余起，处理简易交通事故1260起，办理摩托车牌证56700副(个)，发放交通安全宣传单35000份。“队所合一”交管模式的启用有效地扭转全县农村交通管理工作被动局面。
借力“平安年”建设平台
推动农村交管工作再“升温”
2015年是全国道路交通客运安全平安年，省、市都制定了工作方案。县政府十分重视“平安年”建设工作，按照工作方案迅速建立政府牵头主抓、部门协作配合、全社会积极参与的交通安全管理体系，将道路交通安全管理工作纳入各级政府和有关部门的考核评价项目和责任追究范畴。一是县级建立道路交通安全工作联席会议制度，每季度召开一次会议。制定交通安全长远规划的政策措施，明确阶段性工作任务和目标，完善道路安全状况评估报告制度和各政府部门工作会商制度，定期分析研判城乡道路交通安全状况，及时采取针对性措施。二是乡镇、村两级建立相应的交通安全管理机构。落实工作力量，抽调有关单位人员参与农村道路交通管理;落实管理责任，实行乡镇党委、政府一把手负总责的农村交通安全管理责任制，推动乡镇政府部门全员参与管理农村交通安全;落实工作经费，推动政府根据自身财力，通过“以钱养事”、政府购买服务等统筹解决工作经费;要落实劝导人员，每个村至少设立一处劝导点，每个村至少聘请一名村委会干部兼任农村道路交通安全劝导员，负责农村交通安全宣传、教育、提醒、劝导;落实管理制度，逐级建立责任包保、联席会议、考核评价工作机制，形成县、乡政府为责任主体并领导协调，农村派出所(队所合一中队)牵头路面执法，劝导员切实履职的层层监管机制。
据悉，随县将在全县394个村(居委会)成立交通安全劝导站，充分依靠这些最前沿的劝导站做实、做牢农村地区交通管理工作。
(随州日报 钱耀武 王大群)
