结构性改革的五大任务(结构性改革的五大任务是什么)

中国经济在过去的几十年中取得了惊人的发展，但同时也积累了一些结构性问题，如产能过剩、库存积压、杠杆率高等。这些问题导致了资源浪费、效率低下和金融风险上升，严重影响了经济的可持续发展。为了解决这些问题，中国政府提出了供给侧结构性改革，即通过优化供给侧的结构，提高资源配置效率，推动经济发展方式的转变。

一、去产能

去产能是供给侧结构性改革的重要任务之一，主要针对钢铁、煤炭等产能过剩的行业。具体措施包括：

严格控制新增产能：政府采取了一系列措施，限制了钢铁、煤炭等行业的产能扩张，遏制了盲目投资和重复建设。

淘汰落后产能：对于那些技术落后、效率低下、环境污染严重的企业，政府采取了淘汰和关停措施。

推动企业兼并重组：通过政策引导和市场机制，推动企业之间进行兼并重组，提高产业集中度和资源配置效率。

2018年，钢铁、煤炭等行业去产能任务超额完成，共淘汰落后产能3亿吨以上。同时，企业兼并重组也取得积极进展，提高了产业集中度和资源配置效率。这些措施促进了产业结构调整和转型升级，推动了供给侧结构的优化。

二、去库存

去库存主要针对房地产行业，通过因城因地施策、推动房地产去库存。具体措施包括：

实施差别化住房信贷政策：对于不同城市和地区，根据房地产市场情况，实行不同的住房信贷政策，以促进房地产市场的平稳健康发展。

推进棚户区改造：政府加大了对棚户区改造的投入和政策支持力度，改善了棚户区居民的居住条件和生活环境。

2018年，全国商品房待售面积同比下降11%，其中住宅待售面积下降14.9%。同时，棚户区改造等政策的实施也解决了部分城市居民的住房问题。这些措施促进了房地产市场的稳定健康发展，推动了房地产去库存。

三、去杠杆

去杠杆是供给侧结构性改革的另一个重要任务，主要针对企业高杠杆率问题。具体措施包括：

推动市场化债转股：通过政策引导和市场机制，推动企业将债务转化为股权，降低企业杠杆率。

加强企业负债自我约束：政府加强了对企业的负债监管和管理，推动企业建立负债自我约束机制，降低杠杆率。

2018年，企业杠杆率持续降低，规模以上工业企业资产负债率同比下降0.4个百分点。同时，市场化债转股等政策的实施降低了企业杠杆率，减轻了企业的债务负担，降低了金融风险。这些措施有利于企业的可持续发展和转型升级。

四、降成本

降成本是供给侧结构性改革的另一个重要任务，主要通过减轻企业税负、降低制度易成本等措施降低企业成本。具体措施包括：

实施营改增：将营业税改为增值税，减轻了企业的税负，降低了企业的成本。

降低社保缴费率：通过降低社保缴费率等措施减轻企业的社会保险负担，降低企业成本。

根据相关数据统计显示，营改增等政策的实施减轻了企业税负约3650亿元，降低了制度易成本约2300亿元。同时，降低社保缴费率等政策的实施也减轻了企业的负担。这些措施有利于提高企业的盈利能力和市场竞争力，推动经济发展方式的转变和经济结构的优化升级。

五、补短板

补短板是供给侧结构性改革的另一个重要任务，主要通过加强基础设施建设、推进科技创新、加强公共服务等措施补齐基础设施、科技创新、公共服务等方面的短板。具体措施包括：

加强基础设施建设：政府加大了对基础设施建设的投入和政策支持力度，包括公路、铁路、桥梁、水利、电力等方面的基础设施建设。这些措施有利于提高经济发展的基础支撑能力，推动经济持续健康发展。

推进科技创新：政府加强了对科技创新的支持和引导，鼓励企业加大研发投入，加强科技创新人才培养和引进，推动科技创新和产业升级。这些措施有利于提高科技创新水平和核心竞争力，推动经济发展方式的转变和经济结构的优化升级。

加强公共服务：政府加强了对公共服务的投入和建设，包括教育、医疗、社保等方面。这些措施有利于提高公共服务水平，促进社会公平和可持续发展。

截至目前，补短板措施已经取得了积极成效。基础设施建设方面，政府加大了对基础设施建设的投入和政策支持力度，基础设施网络不断完善，提高了经济发展的基础支撑能力。科技创新方面，政府鼓励企业加大研发投入，加强科技创新人才培养和引进，推动科技创新和产业升级，提高了科技创新水平和核心竞争力。公共服务方面，政府加强了对公共服务的投入和建设，提高了公共服务水平，促进了社会公平和可持续发展。

六、总结评价

供给侧结构性改革的措施和成效是全方位的、多领域的，通过持续推进供给侧结构性改革，促进了经济持续健康发展和社会全面进步。未来仍需要继续加强结构性改革的力度和深度，进一步优化供给侧结构，提高资源配置效率，推动经济发展方式的转变和经济结构的优化升级。同时也要注意防范改革过程中可能出现的风险和问题，确保改革的顺利推进和取得预期效果。