监察机关三项职能—监察三大职责

（原标题：深入学习贯彻习近平经济思想 发挥监督专责机关职能作用）

习近平经济思想是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略在经济领域的重大理论成果，是新时代指导我国经济工作的强大思想武器。二十届中央纪委常委会近期专门就“深入学习贯彻习近平经济思想，着力推动经济社会高质量发展”举行了集体学习，强调纪检监察机关要深入学习贯彻习近平经济思想，更加自觉围绕中心、服务大局，充分发挥监督专责机关职能作用。我们要提高政治站位，持续深入学习贯彻习近平经济思想，在推动经济社会高质量发展、全面推进中国式现代化中贡献自身力量、提供有力保障。

把习近平经济思想放到习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系中认识和把握。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是运用马克思主义基本原理指导我国经济发展实践形成的重大理论成果，是新时代做好经济工作的科学行动指南，必须长期坚持、不断丰富发展。习近平经济思想系统回答了新时代我国经济发展的根本保证、根本立场、历史方位、指导原则、主题主线、根本动力、战略举措和工作方法等基本问题，形成一套科学完整、逻辑严密的理论体系，谱写了中国特色社会主义政治经济学的新篇章。要在全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系中认识和把握习近平经济思想，在完整、准确、全面上下功夫，同时要把习近平经济思想所蕴含的工作策略和方法与习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法贯通起来，深刻理解做好经济工作的方法论与“六个必须坚持”的内在一致性，在各项工作中自觉运用。

把习近平经济思想放到我们党领导人民进行社会主义现代化建设的历史进程中认识和把握。新中国成立后特别是改革开放以来，我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，经济实力迅速发展壮大，稳居世界第二大经济体。以习近平同志为核心的党中央全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，聚焦新时代新形势新情况，深刻总结我国经济发展的实践经验，提出许多原创性思想、观点和方法。实践证明，习近平经济思想是在党领导经济建设的长期实践中继承、创新和发展而来的。要深刻认识这一思想产生的时代背景和发展脉络，全面理解这一思想的精神实质和丰富内涵，在守正创新中推动我国经济社会发展迈上新台阶、实现新突破。

把习近平经济思想放到新时代推动经济高质量发展的伟大实践中认识和把握。习近平经济思想是在中国特色社会主义进入新时代、我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史条件下形成的。新时代以来，我国经济实力实现历史性跃升，综合国力显著增强，如期全面建成小康社会，“十四五”取得良好开局，特别是面对多重超预期因素，我们保持了经济社会大局稳定，着力推动高质量发展。新时代我国经济建设取得的历史性成就、发生的历史性变革，是始终坚持高质量发展这一首要任务的必然结果，充分彰显了习近平经济思想的真理力量和实践伟力。同时也应看到，世界经济下行趋势明显，国际形势更趋复杂严峻，对我国经济的影响不断加深；国内发展中各种新旧矛盾交织叠加，风险挑战显著增多。我们要把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断上来，认识到我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有变，坚定信心、保持定力，把发展质量问题摆在更加突出位置，在攻坚克难中进一步推动经济社会高质量发展。

纪检监察工作是党和国家事业的重要组成部分，要找准服务保障经济社会高质量发展的切入点着力点，确保党的政治路线贯彻落实。驻国务院办公厅纪检监察组持续聚焦高质量发展首要任务，始终把政治监督摆在首位，督促被监督单位认真学习贯彻习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，深入落实新一届政府作为党中央决策部署的执行者、行动派、实干家角色定位有关要求，做好学习贯彻习近平经济思想的深化、内化、转化工作，在促进经济社会高质量发展中忠诚履职、担当尽责。

聚焦党对经济工作的全面领导，督促落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。强化经常性监督，通过参加会议、谈心谈话、专题调研、沟通会商等多种方式，督促被监督单位严格落实“第一议题”制度，持续深学细悟习近平经济思想，及时跟进学习习近平总书记关于经济工作的重要讲话和指示批示精神，推动各级领导干部善于从讲政治的高度思考推进经济社会发展工作，善于用政治头脑和政治眼光分析洞察经济社会发展规律，善于从错综复杂的矛盾关系中理解把握其背后的政治逻辑。紧盯党中央重大决策部署，围绕中央经济工作会议确定的重点工作，聚焦恢复和扩大需求、坚持“两个毫不动摇”、扩大高水平对外开放、有效防范化解重点领域风险等重要任务开展监督检查，注重看转化、看实干、看实效。督促被监督单位健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的全链条责任体系，推动政府系统完善党中央重大决策部署落实机制，加强对新出台的一系列政策措施落地情况的督促检查和跟踪问效，以落实党中央决策部署的实际行动当好践行“两个维护”第一方阵排头兵。

聚焦被监督单位核心职能，督促加强经济社会发展统筹协调和战略研究。结合被监督单位在党和国家大局中的职责定位，督促其从政治高度准确把握所担负的职责使命，带头胸怀“国之大者”、带头强化系统观念、带头抓大事谋全局，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面思考谋划工作。特别是推动国办作为国务院运转中枢，全面提高“三服务”工作能力水平，着力加强各部门各地方政府的统筹协调，更加注重政策措施和改革举措的系统集成、协同高效，在顶层设计中更好发挥参谋助手作用。督促国务院研究室、国务院发展研究中心、国务院参事室等政策研究、决策咨询单位深化运用习近平经济思想蕴含的方法论，组织力量加强经济社会发展领域事关长远、事关全局、事关根本的重大战略课题研究，形成更有含金量的研究成果；坚持需求导向和问题导向，从党和国家急迫需要和战略需求出发，积极开展前瞻性研究，注重发现经济社会发展中的苗头性、倾向性、潜在性问题，强化风险预研预判预警，提出务实管用、预见性针对性创新性强的政策建议，为党和政府决策及时提供有力的智力支撑。

聚焦转变工作方式和工作作风，督促被监督单位真抓实干、担当作为，坚决防止形式主义官僚主义。督促被监督单位积极适应新形势新任务，在持续转方式转作风、常态化长效化开展调查研究上下功夫，践行以人民为中心的发展思想，及时深入了解人民群众所思所想和急难愁盼问题，努力把握新时代新阶段经济社会发展的内在规律，提高工作的科学性、主动性、创造性。督促被监督单位各级干部强化主动跨前一步的意识和主动担当作为的作风，增强“时时放心不下”的责任感，树立和践行正确政绩观，对领导同志有明确指示批示的要雷厉风行、紧抓快干，对领导同志没有指示批示的，只要与自身职责相关也要主动作为、不等不靠。推动各级领导干部面对迅速发展变化的形势，有意识地跳出来看，从不同角度不同侧面看，打破思维定式、破除路径依赖，加强改革创新、提高工作标准，对现有不合适、不合理的做法果断调整优化，带动部门和地方乃至全社会干事创业、共促发展。

打铁必须自身硬。建设一支适应新时代新征程政治监督任务要求、服务保障经济社会发展大局的纪检监察干部队伍，是纪检监察机关带头将习近平经济思想领会到位、落实到位的关键。要以主题教育和教育整顿为契机，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提高干部队伍能力素质。一方面，要把提高政治素养摆在首位。通过理论学习中心组学习、“三会一课”、与驻在部门联学联动等方式，持续深化对习近平经济思想的学习掌握，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；更加主动围绕中心、服务大局，自觉把纪检监察工作放在党和国家全局中审视，针对被监督单位实际找准监督切入点，创新方式方法，提高监督水平和工作质效。另一方面，要增强服务保障大局的专业能力。综合开展监督执纪问责、正风肃纪反腐等各项工作，增强大局观念、系统观念、法治观念，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。坚持严的基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，将惩治腐败与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展相贯通，结合被监督单位特点指导督促开展专项治理，为其正确履责提供有力保障。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，充分激发调动干部干事创业的积极性，营造风清气正、奋发有为的干事环境和良好氛围。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第19期，作者：中央纪委国家监委驻国务院办公厅纪检监察组组长 吴道槐）