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2022年中央经济工作会议上,除充分肯定2021年经济工作取得成绩的同时,首次提出需求收缩、供给冲击、预期转弱的“三重压力”,要求着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间。具体分析,2022年经济运营隐藏着国内消费下行、外贸出口不振、通货膨胀胀压力大、房地产翻身难、就业形势不乐观、投资制约多等风险,下面具体分析:

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(一)国内消费下行

消费是国民经济的最大组成部分,消费总额在很大程度上决定了经济问题,我们先分析消费状况。

根据统计局数据,今年1-4月份,社消零售总额13.8万亿元,同比下降0.2%。其中4月份,社消零售总额2.9万亿元,同比下降11.1%。

  从消费类型看,1-4月份的商品零售124880亿元,同比增长0.4%;餐饮收入13262亿元,下降5.1%。而4月份商品零售26874亿元,同比下降9.7%;餐饮收入2609亿元,下降22.7%。从地区来看,受疫情冲击比较严重的长三角和东北地区限额以上单位社消零售额同比下降均超过30%。

从以上数据可以看出,今年前4月国内消费下行,4月下行压力更大,餐饮消费下滑22.7%,比商品消费更惨。不仅是餐饮不容乐观,还有以下一些主要行业也与餐饮相似,如汽车消费4月下降31.6%,服装、鞋帽、纺织类下降22.8%,化装品类下降22.8%;金银珠宝类下降26.7%,第一季度的智能手机销量为7420 万部,同比下降14%。没有最差,只有更差;

有人说,实体零售业不行了,但网上消费增长,可以弥补实体零售,这是片面说法,1-4月份全国网上零售额38692亿元,同比增长3.3%,增长率也不高,无法成为拉动消费的动力。

消费为什么下降,可能有以下几个方面的原因:

第一是:疫情影响;

根据卫健委介绍,从2021年12月开始,全球新冠肺炎疫情进入了第四波流行高峰,已连续11周每周报告病例数超过1000万,目前仍处于高位流行的水平。中国也进入了疫情自2020年以来的最严重的疫情影响,3月份华南的深圳、东莞、广州、佛山,4月份的上海、长春等地均因疫情而封控,经济受到极大影响。

第二是:收入放缓;

今年的经济除了疫情影响以外,也陷入了经济周期中,今年宏观、微观形势都很紧张,如阿里、腾讯和百度等互联网都掀起了裁员大潮,美的等明星企业也在裁员。 据统计局数字,4月全国城镇调查失业率上升0.3个百分点至6.1%,创2020年3月以来新高,16-24岁人口调查失业率明显高于总体6.1%的水平,达到18.2%.

老百姓消费欲望比往年下降更多,走到马路上,很难看到曾经车水马龙的景象,店铺转让一家接一家,房地产售楼部只是凄凄惨惨的几个人看房子。

第三是:教育成本和养老成本高;

在疫情肆虐、收入趋慢的大环境下,社会成本、家庭成本并没有降低,教育成本、养老成本制约消费的增长,我们认为目前的主要成本包括幼儿教育成本、失能老人护理成本等,这些成本抑制了7-8000万家庭,3亿多人口的消费支出。

目前许多经济学人士都在呼吁加大基建投资拉动经济,但现在的社会整体负债率已高,有效益的投资项目不多,很多项目投下去就成了黑洞,除了快速推高负债、让几年前的降杠杆降风险成绩归零。因此我们建议直接在消费端动手,通过各种措施来推动消费发展:

第一,发放消费券

消费券主要包括两种,一种是针对失业人群、低收入人群的普通类消费券,另一种是针对旅游、医疗的专用消费券。

针对此次经济下行,部分专家提出发放现金,但现金有几个负作用,其中现阶段的通胀预期还很强,现金也可以转化为储蓄不利于即时消费,现多也可能被投向房地产等不期望的领域。通过消费券的发放,可以直接拉动消费,并且容易控制消费的规模和投向,避免通胀。

很多地方也不探索手消费券拉动消费的经济模式,据统计四川、陕西、天津等20个省市在今年前4个月先后发放超发票34亿元人消费券,涵盖米面粮油等必选消费,家电、汽车、酒店旅游等可选消费。但这些活动规模小,且立足于本地资源,没有形成有针对性、有影响力的活动,产生的影响也可以忽略不计。

因此需要商务部统一安排和组织消费券实施标准和办法,各省市政府贯彻落实,全国一盘棋,把消费拉起来,从而稳定经济。

第二,幼儿园费用减免

教育贵是人口出生率降低的主要原因,也是抑制消费的主要因素,其中幼儿教育的支出更是令人诟病,2016年-2019年,是中国开放二胎的时间段,三年时间出生人口约近5000万人口,涉及4000多万家庭,加上幼儿教育时间长,以民营为主,收费高,所以解决幼儿园的费用问题,是促进消费的有力措施,建议国家将幼儿教育纳入国家义务教育,实施费用减免,即可以促进消费,拉动经济稳定增长,也可以解决家底教育成本,促进人口增长提升。

第三,失能老人费用补贴

2020年中国60岁以上人口超2.67亿,其中60岁以上失能老人超4000万,占老人人口比重约为16%,每6位老年人中就有1位生活无法自理。除了个别富裕家庭,一个家庭只要有一位失能老人,就意味着一个家庭的生活被严重打断、消费也大受影响。

建议政府制定失能老人补贴机制,用现金或消费券的形式、针对性保险形式、直接建设失能老人疗养中心等方式,对失能老人进行关怀或服务,达到服务一人,解放一家,从而提高4000万家庭的生活水准和质量,促进消费的提高。

第四,租房补贴

目前经济下行,失业上升,尤其是16-24岁的年轻人的失业率高达18.4%,今年毕业进入劳动市场后,年轻人的失业率可能进一步走高。各城市应该针对毕业不久的年轻人进行房租补贴,帮忙他们在大城市站住脚、扎下根。

希望通过以上措施来促进消费增长,拉动经济增长,愿早上恢复增长。

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