审查调查谈话思想政治工作—审查调查谈话本质上是思想政治工作
“要迅速适应新岗位,认真履职尽责,主动担当作为,敢于善于斗争……”近日,贵阳市纪委监委开展干部任前集体谈话,从对党忠诚、担当尽责、严格自律等方面对16名新任职纪检监察干部提出要求。贵阳市纪委监委围绕加强干部日常管理监督,健全并执行好谈话制度,做到提拔必谈、交流必谈、新进必谈、免职必谈、选派必谈“五必谈”,推动将从严要求贯穿干部培养教育和选拔任用全过程。
推进纪检监察工作高质量发展,关键要锻造一支高素质专业化干部队伍。监委结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,找准着力点,紧盯干部选、育、管、用各环节,不断优化干部选用、教育培训、考核评价、管理监督等工作,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
坚持政治标准,严把干部入口关。采取面向部分重点高校选调、公开招录、遴选、军转安置等方式充实政治素质较好,具备法律、金融、审计等专业知识的人员到纪检监察系统工作。今年面向省市县党政机关和事业单位,通过组织推荐、面谈测试、考察了解、岗位试用等程序,择优选调(选聘)一批政治素质好、业务能力强的优秀年轻干部到监委机关、派驻机构和所属事业单位工作。进一步规范纪检监察干部选用决策事项和工作流程,全省各级纪检监察机关加大选人用人力度,大力推进干部轮岗交流、系统内外纵横交流,新鲜血液不断汇入,学历结构、专业结构持续优化,推动形成“一池活水”。
“监委认真贯彻落实中央和省委关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的部署要求,将常态化开展干部调研作为加强干部日常了解、科学选贤任能的基础性工作。”监委组织部有关负责人介绍,商请省委组织部等有关单位共同组建调研组,按步骤、分层次、有计划地对机构运行和干部队伍状况进行调研,主动摸清家底,发现储备了一批优秀年轻干部。
聚焦培育干部,监委把全员培训作为基础性工程,编制全省纪检监察干部教育培训规划,逐年研究制定年度培训计划,今年谋划4个专题35期培训班次。精心筹划举办了学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神专题研讨班、全省纪检监察系统处级及以上领导干部专题培训班等重点班次,针对业务能力短板,专门设置审查调查谈话能力、发现问题和处置问题线索能力、派驻机构履职能力提升等切口小、实操性强的专题培训班,并开发17门新课程。今年1至8月,依托贵州纪检监察干部学院共举办培训班24期,培训5300余人次。
全省各级纪检监察机关按照“干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么”原则,开展形式多样的学习培训和岗位练兵,不断提升干部能力素质。黔南州纪委监委围绕领导班子建设、干部能力素质、监督执纪执法“三跃升”,建立“综合培训+专题培训+月讲堂+周学堂”四位一体培训体系。六盘水市纪委监委策划推出“能力素质提升·十二讲”,制作党性修养、党纪法规等五类53门专题辅导课程清单,目前已开展9场专题辅导。铜仁市纪委监委采取“学习培训一批、实战历练一批、挂职锻炼一批”方式,多方位提升干部能力。黔东南州纪委监委采取“新老结对、以老带新”的方法,由部门负责人和业务骨干担任老师,向结对的年轻干部“手把手传真经、面对面教方法”。
以高质量发展为导向,充分发挥考核评价“指挥棒”“风向标”作用。监委健全完善考核评价体系,按照平时考核与年终考核相贯通、定性评价与定量打分相结合、主观评价与客观数据相印证的原则,与时俱进修订完善部门(单位)和干部考核评价办法及指标体系,同步研究制定对市(州)纪委监委的评价机制,把考核结果作为使用提拔干部重要参考依据,让有为者有位,能干者能上,激励纪检监察干部履职尽责、担当作为。
坚持刀刃向内,从严从实抓好管理监督。坚持把一体推进“三不腐”方针方略贯穿干部监督管理始终,制定印发关于构建完善“五位一体”内部监督体系的意见、事业单位人员管理暂行办法、干部外出报告等制度,进一步健全完善干部管理约束机制。严格落实党内谈心谈话、民主(组织)生活会等制度,用好批评和自我批评武器,引导党员干部强化自我监督、自我管理。同时,坚持刀刃向内,对执纪违纪、执法违法行为零容忍,严肃查处了派驻省文化和旅游厅纪检监察组原组长蒋志伦,黔南州纪委副书记、州监委副主任白林贤等一批“害群之马”,今年1至8月,全省立案审查调查纪检监察干部违纪违法案件117人,党纪政务处分77人,移送司法机关2人,持续释放刀刃向己、净化干部队伍的强烈信号。
各地实践
全省各级纪检监察机关建立健全干部选育管用体系,做好干部选拔、培养、管理、使用工作,真正把队伍建强,让干部过硬。
黔东南:突出“选”的标准严把“入口关”
今年以来,黔东南州纪委监委坚持严字当头,从政治、作风、能力、廉洁自律4个方面严格把好干部“入口关”,采取选调遴选、择优选拔等方式,甄选提拔一批政治过硬、工作扎实、表现突出、清正廉洁的干部到纪检监察机关工作。
把政治标准放在第一位,州纪委监委将政治关作为干部选拔任用考察的重要内容,对拟进入纪检监察干部队伍的人员严格对照是否存在“七个有之”等严查严防,从“德、能、勤、绩、廉”等方面进行严格考察、严格把关,确保把政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬、纪律过硬的干部选拔到纪检监察岗位上来,坚决选拔出政治上清醒、对党忠诚的干部。
将公开招录作为选人用人的重要方式,州纪委监委定期对干部调配计划、人员退休等情况进行摸底调研,根据干部队伍专业结构、人才紧缺短板等精准制定人员补充计划,从监督检查、审查调查等业务方面列出需求清单,面向重点高校引进法律、审计、信息化等专业人才和面向全州公开遴选具有相关工作经历的干部,优化纪检监察干部队伍知识结构和人才结构,为干部队伍建设蓄足“源头活水”。
同时,州纪委监委坚决落实新时代好干部标准,在健全日常考核、分类考核制度的基础上,对抽调州纪委监委跟班轮训的干部多渠道、经常性、近距离深入了解和谈心谈话,关心关注既埋头苦干又勇于创新的干部,精准择优选调了一批德才兼备、专业素养高的干部充实到纪检监察干部队伍。
贵阳:健全“育”的体系提升履职能力
贵阳市纪委监委将教育培训作为提升干部履职能力重要抓手,出台干部队伍教育培训年度方案,在强化培训载体、构建师资库、深化成果转化等方面下功夫,推动纪检监察干部教育培训取得实效。
丰富教育培训载体,市纪委监委采取“线上+线下”模式,推动全员教育培训全覆盖。一方面,充分利用在线培训专栏、“学习强国”等平台,让干部多形式接受学习培训。将精品培训课程推送区(市、县)纪委监委并指导开展培训,提升教育培训覆盖面。另一方面,开展纪检监察系统干部专题培训班、业务大比武、“学法学规日”活动、业务知识专题分享会、开展革命传统教育等方式抓好教育培训。今年1至9月,共开展“学法学规日”活动7期,开展革命传统教育覆盖300余人次、党性教育1674人次,开展全员培训3场次、覆盖591人次。
坚持“请进来”与“走出去”相结合,委班子成员带头写课件、上讲台,共开展专题辅导16次。同时,积极邀请监委、市委党校业务骨干“进机关”授课,并围绕党内法规、巡察、监督检查、审查调查、案件审理等工作开发20门精品课程,进一步提升培训课程质量。积极选派59名干部到各级纪检监察机关进行授课辅导,通过开展学员与承办单位的双向评估,推动干部提升能力本领。
为提升培训效果,市纪委监委通过集中测试、知识复盘、跟岗锻炼等形式,提升干部政治素养和业务水平。今年1至9月,已组织开展干部应知应会知识测试3次覆盖1700余人次,开展知识复盘3场,并从各级纪检监察机构参训学员中优选51人进行跟岗锻炼。
毕节:强化“管”的措施锻造过硬铁军
毕节市纪委监委将严的基调贯穿纪检监察干部队伍建设始终,结合干部队伍教育整顿工作开展,持续加强干部队伍的监督和管理。今年1至9月,共查处纪检监察干部10人,以零容忍态度防治“灯下黑”。
市纪委监委制定纪检监察干部“八小时外”行为监督管理暂行办法、机关干部日常行为规范,以“六严禁”对纪检监察干部“八小时外”生活作了明文规定,从6个方面28条要求规范纪检监察干部可为和不可为,加强对纪检监察干部个人事项报告、廉政风险点排查及日常工作的常态化监督,掌握干部思想、工作、生活、作风等动态,督促纪检监察干部提升风险识别能力和自身免疫力。目前已开展“八小时外”监督管理突出问题自查自纠并整改问题29个。
坚持严管厚爱结合、激励约束并重,市纪委监委制发年度考核工作方案和日常考核实施办法,综合考核纪检监察干部业务实绩以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时的现实表现,督促提升纪检监察干部工作的积极性和主动性。今年以来,按季度开展考核3次,通过考核分析,及时补齐工作短板,推动创先争优。
此外,把纪律警示教育融入干部日常教育,选取本级本系统查处的15名纪检监察干部违纪违法典型案例编印警示录,组织全市各级纪检监察干部开展纪法教育、警示教育,以身边人、身边事教育警示纪检监察干部。截至9月底,共开展纪法教育89批次,覆盖3500余人次。
遵义:拓宽“用”的渠道激励干部成长
今年以来,遵义市纪委监委坚持德才兼备、任人唯贤,以实干实绩为导向,优化考核选人标准,推动正向激励,切实把想干事、善干事、能干事的干部选拔到合适岗位。汇川区纪委监委构建乡镇纪委“推上来”和区纪委监委“走下去”相结合的干部识别模式,通过走访考察、综合研判、日常谈心谈话等方式,主动发现识别干部,分层分类择优纳入优秀干部储备库。桐梓县纪委监委按照“人尽其才、才尽其用、人岗相适、人事相宜”的原则有计划提拔使用干部,不断拓展干部成长路径,全面激发干部队伍活力。
坚持人岗相适原则,加强轮岗交流,市纪委监委制定全市纪检监察干部交流轮岗工作办法,结合干部年龄、任职经历、专业特长等因素进行调整,选派优秀干部到审查调查、信访、审理、信息宣传等岗位交流任职,推动市、县两级纪委监委及派驻(派出)机构、党委巡察机构、国有企业、学校、医院纪检监察机构之间的人员交流任职。截至9月底,全市纪检监察机关共开展内部轮岗交流126人次。余庆县纪委监委建立系统内干部交流和跟班学习制度机制,常态化开展委机关、派驻机构、巡察干部交流轮岗,进一步丰富工作经验,拓宽干部视野。1至9月,已有序推动20余名干部轮岗交流。