从“58.4%”到“超过60%”：四川新型城镇化如何再提升？

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中新网成都2月27日电(单鹏)四川省人民政府新闻办27日在成都举行“深入实施新型城镇化战略 为四川现代化建设提供强劲动力和坚实支撑”新闻发布会。四川省发改委党组书记、主任代永波表示，到2025年四川常住人口城镇化率将超过60%。

近年来，四川省城镇化水平大幅提升，常住人口城镇化率从2012年的43.4%提高到2022年的58.4%，年均提高1.5个百分点。在此基础上，四川提出到2025年常住人口城镇化率超过60%、到2035年与全国同步基本实现新型城镇化。为实现这一目标，四川新型城镇化将如何提升？

据了解，四川省城镇化成效显著。代永波介绍称，四川农业转移人口市民化质量明显提升，城镇基本公共服务加快覆盖全部常住人口。城镇体系结构明显优化，成德眉资同城化步伐加快，大中小城市和小城镇协调发展。城市产业支撑能力明显增强，城市经济蓬勃兴起、吸纳就业能力不断提升。城镇功能品质明显提升，市政设施提档升级、人居环境持续改善。

目前，四川省城镇化处于加快推进期，呈现出一些趋势性特征：从人口流动看，农业转移人口仍将保持较大规模，稳定在2600万左右。从空间分布看，城镇人口向大城市和县城“两端”集聚态势明显。从城市治理看，四川省老城区存在市政设施老化、配套功能不完善等问题。从资源要素看，四川省人口跨省跨市流动频繁，城市公共服务供给能力与日益增长的外来人口需求尚不匹配，城镇化从城乡关系向“城乡+区域”的关系加速演变。

为加快推动城镇化高质量发展，代永波表示，四川将优化城镇体系结构，建强现代化成都都市圈，提升成都国家中心城市发展能级，推动绵阳、南充、宜宾、泸州加快建设城区常住人口300万以上的“？型大城市”、达州加快建设城区常住人口100万至300万的“Ⅱ型大城市”，增强中小城市发展活力。

在加快农业转移人口市民化方面，四川将深化户籍制度改革，稳步提高非户籍城镇常住人口义务教育、住房保障等基本公共服务实际享有的水平，强化就业服务和技能培训，让进城农业转移人口进得来、留得住、过得好。

在促进产城融合发展方面，四川将做大做强城市的主导产业，支持成都集聚总部经济、壮大数字经济，发展战略性新兴产业和未来产业。发展壮大城市新区，高质量建设四川天府新区，提升成都东部新区、绵阳科技城新区、南充临江新区、宜宾三江新区省级新区的人口产业承载能力，探索“产城人境”融合发展新路径。

此外，四川还将推进新型城市建设，增加优质公共服务供给，补齐市政设施短板，实施城市更新改造行动，加快韧性城市、创新城市、智慧城市、绿色城市、人文城市建设；提升城市治理水平，完善城市空间治理，加强城市社会治理，创新多元化投融资机制，增强城市可持续发展的资金保障能力。(完)