北京市发改委主任卢彦：动批今年将疏解最后5个市场

“禁限目录把企业限制了，会不会影响大学生就业?”“服装店搬到白沟后生意有点冷清怎么办?”“天意、官园关了将来用来做什么?”……昨天上午，市发改委主任卢彦做客“市民对话一把手”节目，就大家最为关心的北京未来大发展问题，和网友们进行了互动交流。

最严禁限目录不会影响就业

为疏解北京非首都功能，2014年本市出台产业禁限目录，不符合首都功能定位的产业一律被禁止限制发展，2015年这一目录再度修订，被称为“史上最严”目录，城六区产业的限制范围达到79%，全市的产业限制范围也达到了55%。“也就是说，79%的新增产业在城六区不搞了。”卢彦说。

针对这一“史上最严”的禁限目录，在昨天的“市民对话一把手”节目里，不少网友提出了担忧，“禁限目录会不会影响北京发展?”“北京经济会不会掉下来?”“会不会影响老百姓的收入?”……一位大学生网友还表达了担心产业禁限目录影响未来就业的忧虑。

卢彦回应说，禁限目录并未影响本市的就业情况，从就业数据上来看甚至连年增加，“很多人都会觉得北京限制的企业多了，那么就业就会受到影响。但通过这两年的数据显示，就业稳定。去年新增城市就业人数达到42.8万人，居民人均收入增加7.1%，同样没有受到禁限目录影响。北京居民收入的增长，高于北京GDP的增长。”

“也不会因为禁限目录的出台影响经济的增长”，卢彦表示，除了不影响就业外，北京经济的增长也不会受到影响，“我们去年持续保持了6.7%的这个增长速度，这说明了在禁限的条件下，用更少的产业，我们同样可以支撑原有的发展。”

动批市场将正式告别北京

对于备受关注的动批疏解情况，在昨天的节目中，卢彦也做了介绍。卢彦表示，动批一共有13个市场，目前已经完成了8个市场的疏解，今年将再完成最后5个市场的疏解，“疏解完了之后，动批这个名词可能未来就消失了，将成为我们历史记忆的一部分。”

“有几个朋友是做服装生意的，搬到了石家庄乐城的、保定白沟的，跟在北京差不多，但是搬到了沧州的生意就有点冷清”……有网友提出疏解后面临的对接问题，卢彦也做出了回应。

卢彦表示，一个方面是要先聚焦，也就是转移的地方尽量要往两地商业好的聚焦的地点去转移，另一个方面承接商气还需要过程，“要有耐心，不是一搬过去，明天生意就火爆。过去动批很热闹，但是动批的成长是30年的时间。商气不是一天养成的，罗马也不是一天建成的，所以在这个过程当中当地包括政府，包括商户都要呵护品牌。”

据了解，针对疏解后的产业对接问题，目前也已明确了转移企业认定、纳税情况认定、税收转移分享工作机制，出台疏解非首都功能产业的税收支持政策，共减免了11种税费，明确企业因疏解转让房地产可免征房产税和土地增值税;此外，还制定了“疏功能控人口促发展”一般性转移支付引导政策，建立了市对区转移支付资金分配与人口调控挂钩机制。

腾退空间将进行四方面利用

“天意、官园、万通关了以后，原址规划什么用途?既然要变能不能就变成花园?我们的规划是怎样的?”多个市场疏解后，老百姓最为关心的一大问题就是，这些腾退的空间未来将如何规划，是否能更好地服务于大家的日常生活。

就腾退空间的规划问题，卢彦说，腾退空间可以用“四个得到”来概括，一方面腾退之后会得到大量的绿色空间，“这是市民需要的。比如说华北地区最大的石材市场，西直河，腾退了180万平方米，最后绿化了136万平方米，这是第一个。”

第二个“得到”，即得到更多优质的公共服务的资源。卢彦解释说，“比如说西城区几个职业学校，腾退了校区1.9万平方米，这个腾退出来将补齐中小学教育资源的短板。”

第三个方面，是得到更为便捷的安全的生活服务，“刚才网友也说了一些生活不方便的地方。确实会有，政府一直在行动”，卢彦介绍说，未来利用腾退空间，还将继续推进社区一刻钟的服务圈。据了解，2016年全市新建和规范提升的便民服务网点有1700个，包括415个社区菜市场、连锁菜店、生鲜超市等，“不方便的问题，会随着疏解提升的进程解决。”

最后一个“得到”，是得到更多高精尖产业相关的就业的机会。“比如门头沟，门头沟科技园它做了创客工厂，今年年内，将有上千的创业者在门头沟开始新的创业，这就是空间结构出现了积极的变化。”