突然消失的音乐酒店

2016-12-13 15:10:39 晨报新闻网

“一家被法院进行了证据保全且合法经营了4年多的酒店，怎么突然说没有就没有呢?”12月2日中午，50多岁的唐荣华站在四川省成都市一环路南一段49号附近一个巨大的工地前，不停感叹。

图为四川音乐学院的聂耳雕塑

工地四面被2米高的挡板围得密不透风，数百工人在里面不分昼夜地施工，从空中俯瞰，深度开挖基坑的工地犹如城市中央的一张大口。这里正在建设的是号称成都市一号工程的成都城市音乐厅。项目总投资22亿元，预计2018年建成，是成都乃至四川在文化产业领域的地标性建筑。

图为重庆恒耀集团川建公司改建后的城市音乐酒店

招商引资建设音乐酒店（小标）

而2个多月前，同一位置上却矗立着唐荣华工作了4年多的城市音乐酒店。彼时顾客盈门，车来车往。

唐荣华是四川川音建设投资有限公司办公室主任，他所说的城市音乐酒店有6层，以音乐为主题，共128个房间。由于地处一环以内，靠近著名的四川音乐学院，所以房间一直比较紧俏，还有不少供艺术培训生居住的长租户。

唐荣华说，音乐酒店地址虽然在川音校内，但经营权却一直是一家来自重庆的民营企业恒耀实业集团在负责投资经营。而四川川音建设投资有限公司(简称“川建投”)正是重庆恒耀实业集团为此项目专门在成都成立的全资子公司。

2008年4月，经过四川方面招商引资，重庆恒耀实业集团与四川音乐学院签订合作协议，双方决定利用川音校区内的部分土地资源合作进行项目开发建设。上游新闻记者获得的合同文本显示，双方约定进行三个项目的开发，分别是红瓦寺旧城排危改造、川音培训中心、新区演艺中心综合工程项目，合作方式大致是四川音乐学院出土地，重庆恒耀实业集团出资金。

图为四川音乐学院大门

由于各种原因，红瓦寺旧城排危改造和新区演艺中心综合工程项目进展都不顺利，在恒耀集团支付了425万的前期拆迁费用后，两个项目一直停滞不前，被迫搁置至今。唯一稍有进展的是川音培训中心项目。

双方在2010年4月签订了一个关于川音培训中心项目的补充协议。双方约定，由于规划原因川音培训中心项目不能按原来的拆除重建方案实施，双方约定对该培训楼进行重新装修，翻修成现代化的酒店对外营业。

图为拆迁后的成都市城市音乐厅展示厅

川建投总经理钟代福说，合作前的川音培训中心非常简陋，没有对外营业，平时是学校的研究生宿舍。根据双方的合约，恒耀集团将投资3000万元进行全新翻修，项目采用BOT(投资建设-经营-移交)合作方式进行，川音提供建设用地，恒耀集团负责投资建设;项目建成后，产权归川音，恒耀集团获得25年的经营权;同时恒耀集团每年上缴川音100万以上的管理费。

经过一年多的努力，在投资3000多万元后，川建投对汶川大地震后开裂的川音培训中心进行加固和翻修，将其建成一座现代化的音乐主题酒店，并于2011年正式开始对外营业。

由于酒店位于一环路以内地理位置优越，加上靠近川音校区，附近有大量的艺术培训需要，酒店开业以后一直生意红火，酒店有70多位工作人员，每月的营业额都在100万左右。

蜜月结束

蜜月则是短暂的。在愉快地度过4年之后，2015年下半年，川音院方领导层发生更迭，双方合作开始出现波折。

钟代福说，从2015年下半年开始，成都市开始计划以川音为龙头，大力发展城市音乐工程，并计划在城市音乐酒店附近修建世界一流的城市音乐厅，并将此项目列为成都市一号工程推进。

川建投获得消息后，主动向校方提出，既然之前双方有合作在新都区规划修建城市音乐厅的合同，是否可以由川建投来负责该项目的投资建设，但没有得到响应。

2016年2月，川音突然向川建投发来公函，表示成都市将在城市音乐酒店位置上修建城市音乐厅，希望川建投无条件腾退城市音乐酒店，将房屋归还校方。

钟代福说，考虑到该项目是成都市一号工程，川建投同意腾退房屋，撤出酒店。于是，具体的退出方案就主要是谈判赔偿金的问题。结果半年多的时间，川建投和川音方面在成都市建委、武侯区政府等各方协调下，决定在尊重历史、尊重契约精神的原则下，多次协商赔偿金额。遗憾的是，每次都不欢而散。

钟代福称，问题主要是估价出发点不同，川音坚持按照酒店的现值进行估价，而川建投则坚持按照合同案值进行估价。

6月，武侯区政府要求双方在成都市机关事务管理局数据库内共同选择一家评估机构进行估价，结果双方依然达不成一致，各自选了一家评估公司。川建投选择的评估公司估价7179万多，川音选择的评估公司估价不到1000万元。

停电停气

巨大的评估差距无法抹平，酒店的搬迁遥遥无期，而距离最后动工的日期却越来越近。川音方面开始着急，川建投也开始感受到来自各方的压力。

4月26日，成都市规划管理局给川音发来限期拆除违法建设决定书，认定城市音乐酒店未经规划部门许可，违反了《城市规划法》第三十二条之规定，属违法建设，责令川音于2016年5月13日之前予以拆除。逾期未拆除的，将采取强制拆除措施。

“我们合法经营了4年多的酒店怎么突然就成了违法建设?”这让川建投不满，“城市音乐酒店所有证照齐全，至于未经过规划，那是因为地处校园以内，情况特殊，无法办理产权，是有历史原因的，这一点在酒店当年修建时当地政府、建委、规划都是非常清楚的。”

川建投开始让步，表示可以让川音方面用建成后的音乐厅面积置换。可是，双方依然没能达成一致。此时，武侯区政府方面也开始失去耐心。

川建投提供的一段会议录音显示，在7月的一次协调会上，武侯区一位参与协调的区领导对双方迟迟达不成协议很生气，让川建投不要一直鬼扯，如果川建投一定坚持高评估价，将安排当地检察机关介入固定证据，并让公安介入调查其中是否存在虚高，并说“不要等到酒店物理灭失，血本无归了才晓得后悔。”钟代福说，自己当时以为这只是一种警告，没想到后来真的发生。

6月12日，城市音乐酒店被川音单方面停电。8月4日，酒店被停天然气。见酒店还没有被拆除，8月11日，成都市规划管理局再度向川音发来履行规划行政决定催告书，要求川音10日内自觉履行拆除违法建设义务。

酒店发起巨额诉讼被受理

面对越来越紧张的空气，川建投作出让步的同时，也开始采取措施预防万一。8月5日，川建投向四川省高级人民法院就与川音合资合作开发房地产合同纠纷一案发起诉讼，要求就之前合作开发的三个项目索赔一个亿，得到受理。四川省高院予以立案，并向当事双方发出法庭传票。

图为成都市城市音乐厅项目

随后，川建投将发起诉讼的情况转告了川音和当地政府，希望用司法途径来解决争议。8月11日，在接到成都市规划管理局的催告书后，川建投又向四川省高院提交《诉讼证据保全申请书》，要求高院对酒店进行证据保全。并在8月16日向四川省建设厅提起对成都市规划管理局的行政复议。

酒店随着川音大厦一起倒下

钟代福说，从8月开始，因为与川音越来越僵化的关系，城市音乐酒店一直停业，平时酒店就只有30多名工作人员留守。随着提起诉讼，情况似乎又开始风平浪静。

图为被强拆后的城市音乐酒店正在施工中

8月22日，酒店方收到四川铁建爆破工程有限公司发来的爆破公告：8月25日，将对城市音乐酒店旁边的川音大厦实施爆破作业，要求川音大厦半径200米区域内的人员必须撤离现场。川建投副总经理张世军说，自己做梦都没有想到这居然是一个阴谋。

8月25日上午，在爆破开始前，爆破方开始疏散周围群众，城市音乐酒店工作人员也开始有序撤离，张世军为此安排同事们到附近一家茶楼休息。“以为爆破也不过十多分钟时间，大家将很快返回，于是大家把酒店门一锁就出来了。”

但一切都出乎意料。看到城市音乐酒店工作人员撤离后，负责现场秩序的数百名警察和城管立即将酒店层层包围，同时近百名身穿黑衣的男子手持铁锤砸开酒店大门，冲入酒店开始乱砸，拆迁在周密的布置中开始。

张世军见势不对，立即给钟代福打电话，同时准备返回酒店，结果没人能进入严密把守的包围圈。随后赶来的钟代福更是在推搡中摔倒在地，右肩膀受伤入院。

很快，挖机进场。不到几个小时，城市音乐酒店就随着旁边的川音大厦一起倒下，物理灭失。

钟代福说，拆除方由于是采取欺骗的手段，让酒店方没有任何准备，所以大量酒店设备、现金、财务资料以及员工们的私人物品在拆除中一并灭失。钟代福估计，总计财物损失超过百万元。而整个拆除工作布置周密严谨，明显精心谋划，动用各方人力物力巨大，已经远非川音所能把控。

与此相应证，第二天，武侯区6个部门到场，将川建投70多名员工秘密召集到一起，按照社保缴费纪录，给员工们发放了60多万元的遣散费和拆除损失费，并让员工们各自回家，不准再和公司领导联系。

川音认为与恒耀合同无效

12月2日，上游新闻记者来到川音校区，看到这个成都市的一号工程正如火如荼地建设。从川音的官方宣传资料看到，10月18日，成都城市音乐厅项目正式开工。根据规划，城市音乐厅主体建筑歌剧院高达43米，室外有音乐喷泉和灯光秀场，室内有4个表演厅，20个培训教室，3个高端多功能排练厅。项目总投资22个亿，2018年建成。

对于这场拆除风波，上游新闻记者12月2日专程赶往成都，就此希望联系采访武侯区政府，但直到记者发稿，对方并没有任何答复。

而川音校方给上游新闻记者的官方答复是，“川音培训中心”的拆除是合法行为，是根据成都市规划管理局的违法拆除决定书作出的三无建筑拆除行动，整个拆除工作顺利开展，没有遭遇任何单位或个人的阻挠，拆除前曾经反复告知川建投提前撤离，撤离过程没有发生冲突，没有发生任何安全事故，也没有发生任何打砸行为。

川音方面认为，川音培训中心房屋没有竣工验收手续，没有取得报建规划许可手续，没有房屋权属登记手续，是三无的违法建筑，理应拆除。

川音方面同时认为，川音与恒耀集团签订的《项目开发建设合作协议书》由于其条款内容违反了国家强制性规定，不具有履行的可行性及合法性，依法应为无效协议。

至于为何在川建投已经发起法律诉讼并被法院受理，而且进行了证据保全的情况下，依然还坚持拆除诉讼案标的物?川音方面表示，学院在8月30日才收到四川省高院的相关文书，之前并不知情。