湖南拟5年人均GDP达1万美元 新构建3大增长极

湖南要加快迈向发达地区行列了。

根据11月15日中共湖南省第十一次代表大会发布的报告，未来五年，湖南人均地区生产总值（GDP））力争达到10000美元以上，经济社会发展整体达到中等发达国家水平。

为此，湖南要着力打造以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地等“五大基地”。

相应，湖南要深入实施“一核三极四带多点”区域发展战略，以长株潭为核心，以岳阳、郴州、怀化为增长极，形成核心引领、板块联动、极带互动、多点支撑的竞相发展新格局。

上述新战略意义重大。

因为湖南经济总量更大的城市还有衡阳，2015年经济总量为2600亿元，比郴州的2012亿元，怀化的1273亿元要大。但是衡阳并未被要求做增长极。

对此中南大学商学院教授傅沂认为，湘南地区郴州是产业结构升级的示范区，北部岳阳作为环洞庭湖生态经济圈的核心区，中间是长株潭城市经济群两级示范区，西边是大湘西生态旅游圈。这四大区域战略，是国家级的战略。

这样设置可以避免各地产业雷同发展。“作为增长极必须要有差异化的产业战略布局，否则这些增长极之间就会形成恶性竞争。现在各地的产业布局很清晰。”他说。

湖南拟5年人均GDP达1万美元

根据了解，2015年湖南GDP总量是28902.21亿元，人均GDP为4.26万元，相当于0.6841万美元。仍属于中等发达地区的水平，该数字甚至低于全国0.79万美元的人均GDP水平。

而根据全国十三五每年6.5%以上的增速，2020年人均GDP将达到1.08万美元，接近世界发达国家目前1.2万美元的高收入国家的水平。

这就是说，湖南5年后人均GDP将达到1万美元左右。湖南加快追赶，是要与全国一道达到接近发达国家的人均GDP水平。这也意味着，未来5年湖南GDP增速需要每年达到8%以上。

湖北省社科院副院长秦尊文指出，湖南省提出2021年人均GDP达到1万美元是想在2021年能够实现全面小康，跨越中等收入水平陷阱，跻身高收入水平地区的行列。

湖南目前提出较高的目标仍很重要。

国家的“十三五”规划中经济增速也存在放缓的趋势，年均经济增速目标在6.5%以上。

“湖南省整体可以说属于欠发达的地区，提出目前的8%经济增速目标，可以说还是要加快发展的。”他说。

21世纪经济报道获悉，湖南2015年经济增速为8.6%，今年前三季度经济增速为7.6%，经济下行压力仍很大。

为此，上述中共湖南第十一次代表大会的报告也指出了一些新的增长点。

比如湖南要着力打造以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地、以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地、以精细农业为特色的优质农副产品供应基地、以影视出版为重点的文化创意基地、以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地。

中南林业科技大学经济学院曹时军认为，这些增长点不错，比如湖南旅游资源丰富，文化底蕴深厚，现代制造也占有优势。建立“五大基地”是具备各种条件的，也是有实现的根据的，关键是要加快落实推进。

新构建3大增长极

本次湖南党代会也提出了一些新的增长极概念。

该党代会报告指出，要深入实施“一核三极四带多点”区域发展战略，以长株潭为核心，以岳阳、郴州、怀化为增长极，以京广经济带、环洞庭湖经济带、沪昆高铁经济带、张吉怀生态旅游经济带为重点，以国家级园区等各类特色园区为依托，形成核心引领、板块联动、极带互动、多点支撑的竞相发展新格局。

据悉，在湖南省第九次党代会上，湖南省委提出了加快“3+5”城市群战略，即加快以长株潭3个城市为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳5个城市在内的“3+5”城市群建设，同时重视大湘西开发和湘南开放。

但是现在湘南、湘西，以及湘北新的中心分别是怀化、郴州和岳阳。常德、宜昌、娄底、衡阳未在新的增长极名单中。

中南大学商学院傅沂教授认为，过去的“3+5”城市群战略进行调整了。实际上各大城市定位要做好，比如长沙地区就不适合发展工业，它是以服务业为主的。

株洲的重工业基础好，可以成为重工业的集聚区等等。每个地区要依据自己的特色发展自身，各地区之间实现错位发展。

各地城市要互动，“比如怀化、吉首放在一起作为一个增长极潜力是非常大的，郴州、衡阳放在一起，打包发展，才能在区域发展中脱颖而出。”他说。

本次党代会对长沙也提出了要求，即支持长沙建设国家中心城市，着力建设好湘江新区。做大做强区域性中心城市，增强资源集聚度和辐射带动力。

21世纪经济报道获悉，已经成为国家中心城市的京沪广渝等GDP总量都在2万亿左右，主城区人口都在1000万以上、2015年长沙GDP总量是8510亿元，长沙常住人口才743.18万。

湖北省社科院副院长秦尊文指出，长沙要成为国家中心城市，需要尽快增加人口规模，做大经济总量。

怀化是沪昆高铁，渝怀铁路、焦柳线经过的地区，它作为未来湖南省发展的一个重要的增长极，可以带动落后地区的发展。岳阳是湖南省唯一的入江城市，作为一个经济增长极，促进岳阳成为加入“中三角”的桥头堡。至于衡阳市、常德、益阳，都被纳入到长株潭这个城市群核心区之内了。