银川迎新一轮水价调整 市民:水价可涨水质须优

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银川迎新一轮水价调整 市民:水价可涨水质须优

时隔6年,银川市再迎新一轮水价调整周期。虽然水资源匮乏已是不争事实,但是“水价上涨”的消息,依然拨动着市民的神经。

11月8日,银川市举行居民用自来水价格调整听证会,27名代表中有26人同意调整水价,1人反对,水价上涨已成定局。听证结果将在15天内上报银川市政府审议后决定。

银川属于缺水城市

银川城市生活和工业用水主要来自地下水,水资源人均占有量约960立方米,仅为我国平均水平的二分之一,属缺水城市。

据悉,2013年-2015年,银川市自来水平均销售价格为2.06元/立方米,平均成本为2.16元/立方米,企业水价长期处于倒挂当中。此外,银川用水人口比5年前增加了31.3万人,“十三五”末城市常住人口将达180万,用水人口将达250万。

相关部门提出,适当调整供水价格有利于减轻供水成本上升的压力,节约水资源。

调整水价有据可依

此次听证会提出了两种方案,方案一是分步实施:即2017年1月1日将居民用水价格一档从现行1.70元/立方米调整至2.10元/立方米。同时将居民生活用水价格二档、三档由2.80元/立方米和4.00元/立方米调整到3.15元/立方米和6.30元/立方米。2018年1月1日再将居民用水价格由2.10元/立方米调整至2.40元/立方米,其中,水价调增0.14元/立方米,增加智能水表改造费用0.16元/立方米。居民生活用水价格二档、三档由3.15元/立方米和6.3元/立方米调整到3.55元/立方米和7.00元/立方米。

方案二采取一步到位的办法:2017年1月1日,居民用水价格从现行1.70元/立方米调整至2.40元/立方米。其中,水价调增0.54元/立方米,增加智能水表改造费用0.16元/立方米。居民生活用水价格二档、三档由2.80元/立方米和4.00元/立方米调整到3.55元/立方米和7.00元/立方米。

此两种方案是根据国家有关自来水价格政策的规定,银川市近3年居民消费价格指数的变化情况、在岗职工工资薪酬增长状况和全国其他城市水价调查了解,经综合考虑最终确定此次居民用自来水价格的调整幅度。

综上述考虑,最终价格确定在2.40元/立方米,其中:水价成本为2.16元/立方米,未来其他成本增加成本0.10元/立方米,智能水表改造费0.16元/立方米,三项相加为2.42元/立方米,最终价格为2.40元/立方米。

与会代表各抒己见

在长达近3个小时的听证会中,来自社会不同层面的27位代表围绕两套方案各抒己见。水价可以涨,现场的听证代表给出了较为一致的意见,但几乎所有听证代表都提出了涨价以外的要求:水价可涨,水质须优。

专家代表薛金强说,通过对水的价格的调整,可能会在一定程度上发挥价格杠杆在水资源的配置、水需求的调节以及水污染的防治方面起到一些作用,能够达到节约水资源的目的。他建议,调价后,完善监管机制,严格监控水企业的供水成本,企业为市民提供优质的生活用水和服务。

消费者代表王伟提出,调整水价后,企业不但要保证用水质量,让居民喝上放心水,更要保证用水高峰期的居民生活用水。

消费者代表朱海宁虽同意对居民用水价格调整,但对两种方案均不同意,他希望最后水价调整能在初级档设一个3立方米到5立方米的基本用水,不在涨价范围内。

对于代表所提出的担心居民用自来水价格调整后,餐饮、洗车行等产生连锁反应,随之抬价,银川市物价局的有关人员对此予以回答:“银川市2015年已对非居民用水进行调价,此次调价餐饮、洗车行等特殊行业不在其中,因此不会造成企业用水价格上涨的问题。若有企业跟风涨价,物价部门将根据相关法律、法规对其进行严肃查处,情节恶劣者予以曝光。”

特困户和低保户执行原价

对于普遍关注的低保户和特困户用水问题,听证方案充分考虑其家庭承受能力,给予配套措施解释。

按照方案,对特困户和低保户,可持民政部门核发的有效证件到供水企业申报,经供水企业核实确定后,其用水价格仍执行原价格标准。

对城市社区居委会办公和服务用水、各类学校、慈善机构、福利院、养老院、宗教场所、消防、小区绿化、标准化菜市尝蔬菜直销店和农副产品平价商店用水均实行居民生活用水价格,价格同步调整。

“调整城市居民用水价格后,对物价和居民实际生活影响并不大。”听证会上,主持人说。据了解,银川市民用水价由每立方米1.70元调至2.10元和2.40元,每月影响CPI分别上涨0.3个和0.45个百分点;全年累计影响CPI分别上涨0.025个和0.0417个百分点,因此居民水价调整对CPI影响不大。

据有关数据统计,2014年银川市城镇居民家庭人均购买水35.97立方米,年人均购买水的消费支出78.46元;2015年银川市城镇居民家庭人均购买水34.98立方米,年人均购买水的消费支出77.47元。按调价两个(2.10元、2.40元)档次测算,以2014年银川市城镇居民家庭人均购买水量计算,城镇居民家庭人月均多支出1.20元和2.10元;以银川市城镇居民家庭人均购买水计算,城镇居民家庭人月均多支出1.17元和2.04元。

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