香港楼市调控出新招 印花税上调至15%

证券时报记者吕锦明

香港特区政府在4日傍晚宣布推出新一轮楼市调控措施，自午夜起所有住宅物业的印花税一律调高至15%，只有不拥有物业的香港永久居民可获得豁免按新税率征收，而先买后卖、“以一换一”的换楼香港居民将可继续享受原有的退税安排。

4日傍晚，香港特区行政长官梁振英在记者招待会上表示，留意到近期投资需求一直主导香港的楼市，因此特区政府需要采取新的压抑投资需求措施。

他指出，香港楼价长期高企并困扰香港市民，令很多家庭尤其是年轻家庭负担不起，他们的居住条件狭窄。为此，香港特区政府在过去4年里努力解决楼市问题，其中一个重要方面是增加供应。他指出，目前香港在建的私人楼宇，即未来3、4年有望落成的住宅单位有9.3万个，比4年前他刚刚上任时增加了46%，表明目前香港的楼市供应相当充裕。

梁振英表示，目前香港楼市同时面对三种非自住需求，包括：外来、投资及炒卖等。他指出，在过去几年里，特区政府通过印花税等“辣招”压抑这些需求，令炒卖及外来需求大幅减少，但投资需求一直仍主导市场，因此有必要采取新的抑制投资需求措施。

香港特区政府财政司司长曾俊华认为，近日香港楼市风险愈来愈高，主要表现为楼价反弹、成交活跃。他强调，特区政府需留意楼市泡沫风险恶化，这将危及到香港经济和金融系统安全。他指出，涉及双倍印花税(DSD)的交易在近期主导了香港楼市买卖，占比约1/4。他强调，新的调控措施将会对楼市有显著和实时的冷却作用。

香港特区政府运输及房屋局长张炳良指出，涉及双倍印花税的交投在今年8、9月份按月急增近50%，9月份成交多达近2600宗，创出纪录新高，其中，涉及拥有一个或以上住宅单位的香港永久居民买家的交易数量，由今年第一季度平均每月500宗升至9月份的2300宗，他认为这一情况“令政府非常忧虑”。张炳良指出，过往采取的双倍印花税以累进方式征税，但近期小户型单位楼价反弹比较厉害，因此，目前采取不论楼价高低、划一调高印花税的措施较具针对性。

那么，新措施究竟带来什么样的影响？有香港中介以一个总价为400万港元的小户型单位举例表示，原本拥有物业的香港永久居民买入这么一个物业作投资的话，加税前要向税务局缴交4.5%，相当于18万港元的“双倍从价印花税”；但是加税后，税率调高至15%，需要缴交的印花税将增加至60万港元，增加金额超过40万港元，相当于楼价的一成多。

香港中原地产研究部高级联席董事黄良升表示，最新公布的九龙区楼价升幅扩大，区内楼价连升三周，创近一年来高位，其在近五周的累积升幅超过5%，跑赢升幅逾4%的新界东及新界西。而启德发展区的住宅地皮日前获中资企业高价投得，黄良升预期相关的影响因素将在10月下旬的数据中有所反应。