发改委：供需基本面不支撑煤价非理性上涨

冬储来临，运输需求阶段性加大，煤炭价格继续上涨。

　　10月26日公布的环渤海动力煤价格指数报收于593元/吨(10月19日至10月25日报告期)，环比上行16元/吨。这一价格继续刷新年内最高纪录。煤炭价格从年初起已连续十七期上涨。

　　来自新华社的消息称，国家发改委有关负责人近日对媒体表示，随着先进产能释放到位和铁路煤炭运量大幅增加，近期煤炭库存大幅上升，煤炭价格继续上升没有基础。

　　

　　数据显示，环渤海五个主要港口存煤达到约1500万吨，比前期低点大幅增长47.5%，达到正常水平;全国统调电厂煤炭库存突破1亿吨，比前期低点增长14%，可用23天，其中重点电厂存煤近6500万吨，比前期低点增长35.4%，可用21天。

　　“在此形势下，煤炭价格仍在继续上涨，这是脱离供需基本面的非理性上涨，不可持续，有一定的借机炒作因素在推波助澜。”这位负责人说。

　　接受第一财经采访的分析师表示，年底前市场供应依然有缺口，如果国家未能加大调节，煤价短期内还将维持高位一段时间。

　　集成期货煤炭研究员邓舜告诉第一财经记者，通过国庆后至今的调研发现，政策放开尤其是三级响应后，煤炭产量有所增加，释放的产能很难量化，但明显不如预期多，库存依然不高。

　　“客观原因是增量需要时间和过程，主观上一些企业因安全设备未到位等原因生产积极性不太高。近期贵州、黑龙江等地连续发生矿难，与没做好安全准备就投产有关。审批能够复产的，10月之前基本都已复产。” 邓舜表示。

　　此外，邓舜向记者分享了一组数据：2012-2015年共四年的11月、12月煤炭需求旺季与9月、10月淡季对比，旺季火力发电量比淡季增长15%-18%。“供应在旺季能否上涨这么多还是个疑问，市场供应还有缺口。国家可以通过政策调节来缩小缺口。”

　　此轮煤价上涨，一定程度上是国家去产能、控产量政策效果的显现。

　　国家发展改革委副秘书长许昆林25日在去产能工作进展通报会上表示，2016年全国钢铁煤炭去产能有望提前完成。1-9月份，煤炭产量24.6亿吨，同比下降10.5%，消费量28.4亿吨，同比下降2.4%;第三季度全国煤炭消费由负转正，同比增长约0.5%，

　　此外，上述发改委负责人表示，煤价上涨也有阶段性、偶发性因素叠加造成的非理性上涨成分。

　　“当前冬季煤价上涨空间或许已被预支，随着先进产能释放到位，以及中间商囤煤逐步投放市场，迎峰度冬期间市场有效供给必然大幅增加，价格上涨的支撑因素不再存在。一旦偶发因素消退了，煤炭供给阶段性过剩和价格回落将是大概率事件。”这位负责人说。

　　9月份以来，国家有关部门在抓好去产能工作的同时，实施了供应保障工作预案，在确保安全生产的前提下，部分煤炭先进产能陆续释放。目前，产能释放范围已扩大到先进产能煤矿、安全质量标准化煤矿和安全高效矿井，预计可日增产煤炭供应110万吨，除保证当期供需平衡外，将使库存煤炭进一步增加。

　　10月25日，国家发改委再次召集神华、中煤、冀中能源、山西焦煤、大同煤矿、阳泉煤业等22家重点煤炭企业开座谈会，分析当前煤炭供需形势，研究做好煤炭去产能、保供应、转型升级和健康发展有关工作。

　　与此同时，铁路部门采取多项措施增加煤炭运力供应，并加强困难区段运输组织。近期铁路和港口煤炭运输保持持续增长态势，9月全国铁路煤炭运量1.6亿吨，比8月份日均增长5.2%，同比增长3%;全国主要港口发运煤5323万吨，同比增长9.2%。10月份以来铁路煤炭运量进一步增加。

　　“预计11月铁路煤炭运量将进一步提高，加之近期已抢运部分电煤，局部电煤供应偏紧状况已得到缓解，港口和用户库存也将维持在合理水平。”这位负责人说。

　　汪时锋