受结构性减税等影响 深圳前三季度地税收入增速下滑12个百分点

受结构性减税和去年基数太大的影响，深圳地税前三季度虽然依然保持了约18%的增长，但同比增速比去年下滑了约12个百分点。

10月26日，深圳市地税局公布前三季度税收数据。今年1月至9月，深圳地税前三季度税收2120.9亿元，税收规模在全国大中城市排名第3。

观察人士表示，深圳地税税收回归到稳步增长阶段，税收结构在进一步优化。

同比增速有所下滑

根据去年深圳市地税局公布的数据，2015年1~9月份，深圳市地税局共组织各项收入1896.7亿元，同比增长29.9%，增收436.4亿元。其中：税收收入1800.9亿元，同比增长30.4%，税收规模在全国大中城市排名第3。

这意味着，今年前三个季度，深圳地税税收收入同比增长约18%，增速比去年下滑了约12个百分点。

中山大学岭南学院财政税务系主任林江告诉第一财经记者，营改增之后，地方一部分税收收入归到中央了，今年地税收入的增长会比去年困难。如果增速要和去年持平的话，地方政府需要在其他领域拓展收入。

营业税原本是地方税的第一大税种，“营改增”后,由中央和地方按比例分成。“营改增”自2012年1月1日在上海启动试点工作以来，不断继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。今年5月1日起，更是全面推行，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。

在综合开发研究院(中国·深圳)信息部部长郑宇劼看来，除了结构性减税，深圳去年税收基数较大也影响了今年的增速。他告诉记者：“去年股市火爆，深圳金融业的税收增速太快，证券行业的税收收入同比增长了1.8倍。今年税收增速放慢一点，实属正常。”

税收结构优化

根据深圳市地税局公布的数据，今年前三个季度，体现经济效益的企业所得税和个人所得税收入仍然快速增长，合计贡献税收1202.1亿元。

其中，企业所得税收入582.2亿元，增收150.9亿元。增收主要集中于房地产、信息技术服务、商务服务、批发零售和科学技术服务业，五大行业合计增收114.5亿元，占企业所得税增收额的75.9%。

个人所得税收入619.9亿元，增收177.8亿元。分项目看，工薪所得项目的个人所得税收入423.7亿元，占个人所得税的比重为68.4%;与此同时，股息红利所得、财产转让所得项目的个人所得税收入分别为120.6亿元和42.7亿元，占个税总收入的19.5%和6.9%，同比提高4.3和1个百分点，显示分红派息、股权交易、房产转让等经济行为已成为个人所得税越来越重要的收入来源。

郑宇劼说：“国家税改的方向是降间接税增直接税。而企业所得税和个人所得税是典型的直接税，这两者增长快速，反映了深圳税收结构的优化。整体来说，深圳的税收状况是规模大、增速快和结构好。”

从产业结构来看，1-9月份，深圳第二、三产业分别实现税收458.1亿元和1660.9亿元，增收60.9亿元和259.9亿元。这意味着，服务业税收是工业的3倍以上。

值得一提的是，深圳新兴产业税收快速增长，1-9月份，实现税收488.2亿元，同比增长39.3%。其中，互联网、生物医药、新能源、新材料、新一代信息技术、文化创意、航空航天、机器人及智能装备等新兴产业税收增势良好。

胥会云