张占斌：中国经济增长企稳质量向优动力出新

10月19日，国家统计局公布了今年三季度经济数据。总体上，中国经济运行保持稳定，GDP增长高于全年预期目标阈值的下限。从季度走势判断，当前我国经济处于企稳回升的发展阶段，与第一、第二季度经济走势相比，呈现增长企稳、质量向优、动力出新的特点。

今年前三季度，我国经济走势基本平稳，经济增速在合理区间。从国家统计局公布的数据来看，前三季度国内生产总值为529971亿元，同比增长6.7%。第一、第二、第三季度增速持平，均为6.7%。前三季度全国CPI同比上涨2%，涨幅比上半年回落0.1个百分点，物价总体保持温和上涨，经济增速处于合理区间，为完成全年经济目标奠定了坚实基础。经济结构不断优化，发展动力转换加快。从产业结构看，前三季度第三产业增加值占国内生产总值的比重为52.8%，比上年同期提高1.6个百分点，高于第二产业13.3个百分点。从内需结构看，前三季度最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为71%，比上年同期提高13.3个百分点。从外贸情况看，前三季度进出口、出口和进口值降幅分别比上半年收窄1.7、1.1、2.4个百分点，底部企稳迹象逐步显现。经济质量稳步提高，发展效益持续改善。前三季度，全国居民人均可支配收入17735元，同比名义增长8.4%，扣除价格因素实际增长6.3%，居民收入稳步提高；城镇新增就业超过1000万人，提前完成全年目标任务；单位国内生产总值能耗同比下降5.2%，清洁能源消费占比比上年同期提高1.7个百分点，节能降耗继续取得新进展。经济新动能培育加速，发展潜力不断释放。前三季度，全国新登记市场主体1211.9万户，比去年同期增长13.7%，平均每天新登记超过4万户；新设企业401万户，平均每天新登记企业1.46万户，明显高于2015年每天1.2万户；民间投资增速2.5%，比前8个月加快0.4个百分点。数据表明，民间投资止跌回稳，社会投资创业热情较高，持续推进改革仍有很大潜力。

总的来说，前三季度经济取得的成绩，与党中央、国务院一系列经济改革举措和政策措施密不可分，与持续推动简政放权、放管结合、优化服务密不可分，与大力培育新技术、新产业、新业态和实施大众创业、万众创新密不可分。但也要看到，我国经济底部尚未筑牢，经济企稳基础还需进一步巩固。下一步，还要在认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署的基础上，加大供给侧结构性改革的力度，着力提高发展质量、培育发展动能、转变发展方式，确保中国经济实现预期目标。

要进一步推进供给侧结构性改革，不断释放改革红利。前三季度，“三去一降一补”取得实效，工业企业和商品房库存持续减少，原煤、粗钢产量持续下降，产业结构持续升级，经济发展的质量和效益稳步提升。但也要看到，我国经济尚处在转型升级、动能转换的关键阶段，经济持续发展的基础尚不牢靠。下一步，还要不断提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。要继续推动简政放权、放管结合、优化服务，进一步减少审批事项，简化审批手续，清理不合理收费，废除不合理资质资格门槛，让市场在资源配置中的决定作用得到充分发挥。要进一步优化配置资源，加强有效供给，加大过剩产能、库存、僵尸企业的清出力度，不断提高企业竞争力。

要进一步加快实施创新驱动，着力提高发展质量。前三季度，高技术产业增加值同比增长10.6%，增速比规模以上工业快4.6个百分点，科技创新能力明显提升。但总的来看，有利于创新发展的政策体系、服务体系尚不完善，用于创新发展的R&D投入仍然偏低，创新成果转化率仍然不高。要进一步积极营造有利于创新的政策和制度环境，制定合理的、产异化的激励政策，支持、鼓励各类实体法人和自然人从事创新工作。要不断建立健全科技成果转化机制，提高科技成果转化率。要制定、完善引得来、留得住、用的好的人才引进和培养机制，在经费管理、股权激励、分红奖励方面进行配套改革，激发科技人才干事创业的热情。要着力培育高新技术企业，设立产业发展引导基金，鼓励企业提高R&D投入，增强科技企业竞争力。

要进一步加快发展新经济，着力培育新动能。新经济的覆盖面和内涵十分广泛，不仅仅是指三产中的“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态，也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等。传统动能发展到一定阶段出现减弱是规律，这个时候就需要新动能异军突起，承担拉动经济增长的重任。新经济在国内发展极不均衡，根据前段时间参加国务院督查组赴东北督查时发现，在东三省等国有经济为主的地方，新经济、新业态发展乏力，也鲜有规模化的新经济企业。但在民营经济发达的广东、浙江等地，新经济企业众多，产值也较大。下一步，要千方百计培育壮大新产业、新业态、新模式、新动能，尽快形成新常态下新的经济增长点和产业驱动力。要更多扶持创新型、充满活力的中小微企业，用新技术促进传统产业升级改造，增强经济活力。要构建有利于新经济发展的金融体系，支持新经济企业融资发展。

要进一步增强经济增长内生动力，着力转变发展方式。扩大国内需求和推进产业结构调整，是加快经济转变方式转变的重要内容。要坚持以内需为主、内外需结合，着力扩大内需特别是居民消费需求，使巨大的回旋余地转化为广阔的发展空间。今年前三季度，消费和出口增速都在前两季度的基础上有所加快，体现出积极的发展态势。下一步，要着力调整收入分配结构，提高劳动所得的比重。大力发展中小城市，调整城乡结构，把城镇化作为扩大消费的重点。积极鼓励创新创业，大力扶持中小企业，大力发展现代服务业，不断提高就业人口比重，扩大中等收入者比重，增加老百姓的财富，实现从投资依赖转向消费支撑，构建消费支撑型发展模式。要务实推动开放发展，积极参与国际经济技术合作，不断提高外资利用水平和中国产品国际竞争力。