东北知名产业经济专家张天维：不认可东北经济“断崖式下跌”说法

10月20日，在东北地区知名的产业经济专家、辽宁社会科学院产业经济所所长张天维作为演讲嘉宾，出现在“第二届中国民营企业家资本论坛”上。作为圈子中公认的东北产业问题专家，张天维在10月20日的演讲也主要是围绕“东北民营企业面临的新形势与新作为”展开。

“东北经济目前面对的问题的确引人注意，但是外界也对东北的经济有很多误读，要想了解东北经济必须要深入东北进行调研。”张天维说，东北经济增速放缓，今年上半年辽宁省的GDP更是出现负增长，这都是不争的事实，但是对于外界所谓的“断崖式下跌”的说法却并不认可。

据张天维介绍，东北经济增速放缓却不等于以后就将一蹶不振，东北经济目前面临的是周期性的波折，只有像1840年鸦片战争之后50年的中国经济表现才能称为是“断崖式下跌”。东北地区有丰厚的资源、有高等人才、有成熟的产业工人，这些都将是东北经注再次振兴的基矗

虽然张天维对于东北经济振兴充满信心，但是他也坦言，东北地区的经济的确面临较大的下行压力。东北地区落后的表现有多方面：产业、设备和技术的大幅度落后，资源枯竭型城市和下岗失业职工明显增多，转变经济发展方式步伐缓慢，以及配套政策实施不及时和体制机制创新滞后等。但从目前来说，这些差距在经济上主要体现在外开放度一直低于全国平均水平，而对外开放度表现为一个地区对外开放的程度，更是一个区域的市场的开放程度。

另外，张天维还列举了一系列的数据：2015年辽、吉、黑三省规模以上工业增加值增速分别为-4.8%，5.3%，-28.2%，分别比2014年下降了9.6个，1.3个，31.3个百分点，三省的增速均低于比全国6.1%的增速。2015年，东北地区实现进出口总额1542.68亿美元，与2014年的2004.58亿美元，下降了23%，降幅最为明显的是黑龙江达到-46.1%，低于全国39.1个百分点。吉林省进出口总额下降28.2%，低于全国平均水平21.2个百分点。辽宁省进出口总额下降15.7%，低于全国水平8.7个百分点。

从固定资产投资增长率分析，东北地区一直略高于全国平均水平，但2013年以来，东北地区固定资产投资增速明显下滑，辽宁固定资产投资同比下降27.8%，远低于全国平均水平9.8%的增长水。

“对于东北经济的下滑，外界已经总结出了很多的原因，例如机制体制问题、产业结构发展不合理、投资环境不好、思想意识差等。实际上一个不可忽视的原因是，东北地区的民营经济发展缓慢，严重影响了东北地区经济的发展。”张天维说，之前去广东调研时了解到，广东省的民营企业数量超过90万户，而辽宁省的民营企业数量只有14.5万户。两厢比较，差距立刻显现。

令人感到欣喜的是，10月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议，部署进一步推动东北振兴工作。李克强总理明确提出：“东北地区要全面对标国内先进地区，加快转变政府职能，更大力度推进简政放权、放管结合、优化服务改革，开展优化投资营商环境专项行动，推动“法治东北、信用东北”建设，实行企业投资项目管理负面清单制度，试点市场准入负面清单制度，保护各种所有制经济产权。坚持两个“毫不动冶，推动国企深化改革，加快转型升级，出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案，支持部分中央企业开展混合所有制改革试点，促进民营经济发展，增强民营企业发展信心，选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式，增强东北经济活力。”

张天维认为，在新一轮东北振兴拉开序幕之际，东北地方政府应该排除争议，减少干扰，明晰目标，为民营经济大发展开辟了道路。同时，地方政府应该相信民营企业，尊重民营企业家，创造更好环境，为民营经济发展助力。通过抓住金融的牛鼻子，补上金融的短板，为民营经济发展疏通金融通道。通过大力深化改革，解决政府职能错位、缺位、越位、不到位问题，为民营企业建立公共服务平台。

旧的、落后的批判和改变需要民营企业；新的活性因子、理念和技术的注入需要民营企业；复杂的经济和社会管理水平提高需要民营企业；全社会奋斗精神、竞争意识和科学态度提高需要民营企业。东北民营经济只有通过采用新的生产体系，彻底破坏旧的生产体系，从而打破旧均衡状态，才能实现经济快速发展和规模的显著扩大，也就是创造一个新的商业周期或报酬周期。