定向发力特色产业壮大工业经济

宁夏青铜峡市在工业经济增量和减量、项目建设速度和经济下滑速度这“两场赛跑”中，坚持工业强市战略不动摇，强力推进工业经济转型升级，力争以新型工业增量弥补传统工业减量，以项目建设速度跑赢经济下滑速度，培育壮大产业集群，有效遏制工业经济持续下滑势头。截至8月底，全市完成固定资产投资101.6亿元，同比增长13%，规模以上工业增加值在连续17个月负增长后首次“由绿变红”，共完成34.3亿元，同比增长0.1%，全市工业经济终于实现“由负转正”。

全产业链招商，培育壮大产业集群

两年前，曾是宁夏自治区核心老工业基地的青铜峡市，工业经济出现了“断崖式”下滑。面对全市工业处于经济增长换挡期、结构调整阵痛期、产业发展转型期的现实和“倚能倚重倚央企”的局面，今年以来，青铜峡市从“项目招商”向“产业招商”转变，通过建链、延链、补链、强链，开展“集群式”招商，大力引进投资额度大、市场前景好、带动能力强的行业领军企业。

过去，装备制造业在青铜峡市仅占很小的比例，整个产业比较单薄。去年，青铜峡市下大力气引进汽车零配件产业注重产业招商，以龙头企业盘活产业链。总投资17.64亿元的杭萧汽车精密零部件制造产业园是青铜峡市承接东部产业转移的重大示范项目，是市领导用真诚打动客商引来的招商项目，由鸿亚特种钢管有限公司、菲斯克汽车轮毂轴承有限公司等8家公司共同实施。项目全部建成后，可年产9万吨精密轴承钢管、2亿件轴承部件、100万套汽车轮毂单元、600万套电机轴承等多种汽车精密零部件，将形成集设计、研发、生产、销售为一体的汽车精密零部件制造全产业链基地和装备制造产业集群。目前已完成投资8亿元，年内可新增工业产值3亿元。产业园70%的产品将定向销往欧美，为奔驰、奥迪等世界名车供应汽车轴承等精密零部件。该产业园吸引了浙江勤昌轴承、明星轴承、金环轴承等一批科技含量高、产业关联度强的项目纷纷落户，生产精密汽车轴承、特种钢管、数控设备等7大类1500多种产品，打造汽车零部件产业集群。该产业园全部完工投产后，预计年销售收入22亿元，带动就业1000多人。

青铜峡市在招商过程中，注重精准招商，有效提高了项目对接成功率。今年年初，得知中科博阳自动化技术无锡有限公司在全国考察，为轴承制造项目选址，青铜峡市政府立即组织得力人员组成招商小分队前往无锡对企业进行考察，宣传招商优惠政策。紧接着，市政府主要负责人两次登门洽谈。经过两个多月时间的对接洽谈，协议投资20.8亿元的“宁夏轴承谷”项目最终成功落户青铜峡市。该项目采用国内先进的自动化轴承生产线，全程实现标准化、智能化规模生产。建成后，可实现年产电机及汽车轴承10亿套，预计年销售收入48亿元，利润3亿元，税收2亿元，将解决3500个就业岗位。根据规划，该项目将建成绿色、智能、集约化的轴承制造基地，通过“互联网+”的营销模式，打造面向全球的多功能轴承研发、制造产业基地，促进青铜峡市加速崛起装备制造业集群。

今年以来，青铜峡市强力推进产业转型升级，培养壮大产业集群。成功引进轴承谷、苏锡光电、汇高智能制造等18个投资过亿元、前景广阔、带动力强的大项目，协议总投资211亿元，为近7年来投资规模最大、质量最高、开工履约率最好的一年。

精准施策，促进工业转型升级

青铜峡市面对经济下行压力，精准施策，引导产业向园区聚集，通过龙头企业带动产业集群发展，促进产业转型升级，初步实现了装备制造、生态纺织、光电铜新材料等特色产业的集群化布局。

年初，市级领导亲自带队，围绕工业转型升级、金融服务提升等10个重点课题深入基层调研，精准施策，定向发力。实施市级领导干部精准包抓企业责任制，“一企一策、一包三年、动态调整”，全市35名市级领导，对接包扶251家工业企业，帮助企业协调解决融资、用电、土地、产品销售及基础设施方面的困难和问题150个。帮助30家中小企业分别进入“助保贷”“政银保”担保平台，融资8.7亿元，为29个工业项目贷款8.5亿元。通过资产重组、产权转让，盘活停产半停产企业，促进企业恢复生产、扭亏增盈。全市104家规模以上企业完成产值比重首次超过19家央企。

青铜峡市成立了企业服务中心，集纳涉工部门职能，为企业提供“保姆式”服务。实行“一个项目、一套方案、一名领导、一个工作班子、一抓到底”的责任制、限时制，倒排工期、定期跟踪，明确每周抓什么、谁来抓、怎么抓、什么时候完成。对未按时限完成任务的责任领导和责任人通报全市，进行效能问责，并在媒体上曝光，动真格的。

青铜峡市还实施了支持工业经济增长的“新九条”。今年拿出1亿元，累计拿出3.3亿元，对101家科技创新、转型升级、提质增效明显的企业给予奖励。近年来，共为企业协调融资贷款86.8亿元，为工业转型升级提供政策“微刺激”和资金支持。

在一系列精准的调整结构、转型升级措施下，青铜峡市实现了工业经济的华丽转身。国有企业产值比重由4年前的80%下降至60%；高耗能企业由13家下降到8家，民营经济比重由20%提高到40%，节能型企业由过去的50家上升至286家，工业产品品种由360种增加到490种，其中高精端产品达到125种，高精技术产品比重由17%上升到25%。工业“倚重倚能倚央企”的结构发生重大变化，工业产业布局正在由“散”转“聚”，发展方式正在由“粗”转“精”，产业层次正在由“低”转“高”。