发改委10月批复多个铁路城轨项目 投资额超2000亿

在稳增长仍需投资主打的情况下，10月以来，发改委又批复了多个铁路、城市轨道交通项目，总投资额超过2000亿元。

这些项目包括贵阳到南宁高铁、厦门、乌鲁木齐轨交二期项目等。其中，贵阳到南宁高铁项目，线路起自贵阳枢纽龙里北站，终至南宁枢纽南宁东站，正线长约482公里，共设14个车站(含捞村站)，设计时速为350公里/小时，建成后，从贵阳至南宁，2个小时内即可到达。项目总投资757.6亿元，其中工程投资722.6亿元，动车组购置费35亿元。

厦门城市轨道交通二期(2016～2022年)的投资额最大，规划项目总投资为1000.92亿元，建设2号线二期、3号线二期、4号线和6号线一期共4个项目，总长度152.2公里。

乌鲁木齐城市轨道交通二期(2016～2021年)建设3号线一期工程、4号线一期工程2个项目，总长度41.8公里，近期建设项目总投资为338.1亿元。

有业内分析认为，目前轨道交通项目核准权已下放，若申报条件下调至城区人口在150万人以上，2020年达到申报标准且尚未开通地铁的城市或达79座，预计将新增万亿元投资空间，未来10年城轨投资将达4万亿，迎来黄金建设期。

贵州省政府参事、贵州社科院研究员胡晓登对第一财经分析，在稳增长仍需要投资主打的情况下、加快城市轨道交通、高铁等基础设施建设十分重要。这些项目是与供给需求契合度最高的领域。比如，目前中国的城镇化不断加快，城市交通愈发拥堵，加快城市轨道交通可以很好地满足老百姓的出行需求。此外，像中西部地区的交通等公共基础设施仍比较薄弱，需要进一步补齐这些短板。

胡晓登说，目前基础设施存在的“短板”仍比较明显，因此在本轮稳增长中，补足基础设施的短板成了投资的重要方向。

在本月13日国家发改委召开的新闻发布会上，发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕介绍，自2014年9月发改委陆续推出11大类重大工程包以来，截至今年8月底，已累计完成投资66066亿元，比7月底增加2299亿元，已开工48个专项、407个项目。

9月，发改委委共审批核准固定资产投资项目23个，总投资3197亿元。这些项目主要集中在交通、水利和能源领域。

除了项目批复，资金保障上也在进行倾斜。光大证券的统计数据显示，2016年9月新发城投债中，投资于建筑工程和交通运输行业的3个月移动平均占比之和为49.2%，仍维持在接近50%的水平。由此可见，基础设施领域仍然是城投债的主要投资方向。

与此同时，政府和社会资本合作(下称“PPP”)市场迎来重大利好。近日，财政部、交通运输部、环保部等20个部委公布了第三批PPP示范项目名单，项目数量高达516个，计划总投资额达到11708亿元，这远远超过前两批PPP示范项目。第三批示范项目主要集中在市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、城镇综合开发四类行业，这四类项目投资总额占全部项目投资额高达87%。

为了尽快发挥PPP示范项目稳增长作用，上述20个部委联合下发的《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》(下称《通知》)还规定了项目落地时间：第一批示范项目应于2016年底前完成采购;第二批示范项目应于2017年3月底前完成采购，逾期未完成采购的将调出示范项目名单;第三批示范项目原则上应于2017年9月底前完成采购。《通知》要求，第三批PPP示范项目原则上在明年9月底前落地，也就是第三批PPP示范项目要在一年内落地，发挥稳增长作用。

杨小刚