发改委：新型城镇化建设还有很大潜力

发改委：新型城镇化建设还有很大潜力

□本报记者陈莹莹实习记者程竹

国家发改委规划司司长徐林16日在新供给2016年第三季度宏观经济形势分析会上指出，中国今年的经济要实现年初确定的经济增长预期目标不会有问题。目前一些宏观指标出现了好的变化，总的来看，第三季度的经济是稳定的，第四季度也不会出现大的偏差。

徐林指出，推进新型城镇化建设还有很大的潜力，集中在两个方面：一是人口转移，虽然现在各省、地区都推出了户籍制度改革的举措，但有些特大城市的门槛甚至比过去更高，这将不利于要素的自由流动和配置效率。二是城乡要素的自由流动和高效配置，重点在于城市资本和农村土地的组合配置。在浙江、成都、江苏等地区，都可以看到资本和农村建设用地结合、重新高效配置组合形成的案例。农民在结合过程中得到的财产性收益，将已闲置的土地资源得到更高效配置，满足了城市居民和城市资本的需求，这对中国未来的增长具有明显推动作用。

徐林说，供给侧结构性改革最主要的目的是要提高资源配置的效率，要在“三去”的背景下，培育形成新的经济增长动力。上述需求的空间将随着中国居民收入水平的提高、城镇化水平的提高，变得越来越大，相关部门需要从制度上给予这样的农村建设用地高效配置模式，更完整的制度、法律层面的保护。