专家：碳交易市场若全面启动 规模将达4000亿元

国际清洁能源论坛(澳门)常务副理事长、中国长江三峡集团公司原副总经理袁国林表示，目前内地7个碳排放交易所每年碳交易额达到80亿元人民币，交易的二氧化碳每年达到20-30亿吨，“如果全国碳交易市场全面启动，规模将达到4000亿元人民币，市场前景十分广阔。”

10月16日举办的“第五届国际清洁能源论坛”新闻发布会上，袁国林表示，切实推动我国清洁低碳、安全高效现代能源体系的构建，推广清洁、能效和节能技术的利用和市场普及，推进我国能源结构优化及其可再生能源比重的提高，建立公平、公正、透明的全国林汇和碳交易市场体系意义深远。

碳市场是市场配置资源的有效手段。2011年10月，国家发展改革委批准北京、天津、上海、湖北等7个碳排放权交易试点，并将2013-2015年定为试点阶段。

今年是中国“十三五”规划的开局之年，是联合国2030年全球可持续发展议程启动之年，也是中国成功举办G20峰会之年和巴黎气候协议的批准之年。

袁国林介绍，碳排放交易在中国刚起步，目前共有8个交易所(包括香港排放权交易所)，碳排放交易目前还作为试点。2015年12月，中国在巴黎气候大会上宣布，将在2017年全面启动碳排放权交易市场。

袁国林说，目前除香港排放权交易所外，每年的交易额达到80亿元人民币，交易的二氧化碳每年达到20-30亿吨，如果全国碳交易市场全面启动，规模将达到4000亿元人民币，市场前景十分广阔。“但目前，国人对于碳排放交易认识还不足，碳排放交易的领域也不广泛，仅限于工业领域，还没有扩展到林业等领域。今年的论坛上对此将进行探讨。”

此前有专家反映，在碳排放试点中，对现有企业开展初始排污权分配和出让，遇到了极大的阻力。“在经济下行的压力下，地方政府对于老企业的初始排污权分配和出让定价如何处理，争议相当大。”这位专家举例说，一些经济条件好的地方如浙江，排污权出让价格高一些，但一些经济基础弱的省份为了对现有企业推行初始排污权分配和出让，定价相当低，如河南省对老企业的初始排污权分配和出让全部免费，湖南省仅为200多元每吨，河北省也采取就低不就高的方法。

“目前，全国统一碳市场已进入启动前的‘冲刺阶段’。”第五届国际清洁能源论坛组委会副秘书长、香港排放权交易所总经理朱钰华16日对记者表示，论坛将以“构建全国碳市场，开发林业碳汇”为主题，围绕“绿色转型与低碳经济发展”“碳交易经验分享与碳定价探索”“推动林业产业发展，实现林业增汇减排”等议题展开。

新闻发布会上，国际清洁能源论坛(澳门)秘书长周杰表示，在应对气候变化方面，近年来，中国正在从消极被动转向积极主动，G20会议后，中国又成为应对气候变化、清洁低碳和高效节能的“领头羊”。

“气候变化问题的本质是能源问题。”周杰告诉记者，将于11月29日至30日在澳门举办“第五届国际清洁能源论坛”将围绕能源生产消费、技术创新、体制机制、国际合作等四大改革发展行动路线图进行研讨，其目的是帮助与会者了解全球清洁能源技术和产业发展最新趋势，把握能源产业政策和市场动态，推广清洁低碳先进技术和高效节能产品，提供清洁能源项目合作商机，为官产学各界提供新动态、新思路和新方向。

新闻发布会上，第五届国际清洁能源论坛组委会副秘书长牟思南介绍，论坛期间，“第四届中国能源装备优秀人物、优秀企业和优秀产品”也将揭晓。该评选目前国内具有能源专业品质、富有行业影响力的一项专业评选，也是受到能源领域各界推崇的一个非商业性评选活动。2013年至2015年共产生三届优秀榜单，分别揭晓了46位优秀人物、41家优秀企业、20个优秀产品。其中包括曾培炎、张国宝等优秀人物和一批在自主创新方面作出卓越贡献的企业和标杆产品。

国际清洁能源论坛(澳门)是一个常设于澳门的非盈利性国际组织，其宗旨是汇聚全球清洁能源领域官、产、研精英，构建国际交流与合作网络，致力于清洁能源的技术创新力和产业竞争力的提高，以实现人人享有低碳低污染可持续能源的生态文明社会。主要任务是研究清洁能源政策、支持清洁能源研发、推动清洁能源投资、普及清洁能源市场。