解码河南"供给侧结构性改革":动能转换 产业升级

□本报记者陈辉

培育新动能，发展新经济是中国经济的新号角，河南也不例外，正在把产业升级作为推进供给侧结构性改革的主战常

产业升级不能自拉自唱，要顺应产业变革大势和发展规律，以改革创新为主要动力，以扩大有效供给、减少无效供给为主攻方向，以新兴产业和新业态培育、传统产业转型升级、产业深度融合发展为着力点，积极培育新动能，加快改造提升传统动能。

河南推进先进制造业大盛高成长服务业大盛现代农业大释网络经济大省建设，产业转型升级将是重中之重。

发展网络经济新业态提升现代服务业效益

新经济当前已经从技术变革层面拓展到企业运行、产业融合、社会生活、人类交往的各个维度，成为推动产业融合、经济转型升级和社会变迁进步的巨大动力。

《专项方案》提出，河南要大力发展网络经济新业态，实施“互联网+”行动、大数据创新发展行动、物联网创新发展行动、电子商务跨越发展行动和信息网络能力提升行动。

新模式、新业态需要破解体制机制障碍，我省将实施“互联网+”11大行动，开展“互联网+政务服务”信息惠民试点、积极申建国家大数据综合实验区，制定实施物联网产业发展实施意见。

我省电商发展突飞猛进，今年上半年全省电子商务交易额4950亿元。下一步，将加快建设中国(郑州)跨境电子商务综合试验区、发展国家电子商务示范城市，推进电子商务进农村示范县(市)，提高电子商务集聚发展水平。

服务业正在成为我省经济增长的主要拉动力量，今年上半年，我省服务业对GDP增长的贡献率为49.3%。产业结构正由“二三一”向“三二一”优化演进。

但服务业同样存在结构不合理、有效供给不足等突出问题。《专项方案》提出，我省将实施生产性服务业创新融合工程、生活性服务业拓展提升工程、服务业“两区”提速增效工程三大行动，加强新业态开发，推动产业跨界融合发展，全面提升现代服务业供给规模和质量效益。

其中物流、金融、文化旅游将是着力点。物流优势要充分挖掘，建设郑州国际物流中心，推动“铁公机”多式联运，提升消费品物流服务能力。

金融业是现代经济的核心。加快建设郑东新区金融集聚核心功能区，金融机构总数突破300家；“金融豫军”要继续壮大，争取设立民营银行，推进村镇银行县域全覆盖。

河南文化、旅游资源丰富，发展后劲足。郑州、开封、登封等地要依托功夫、根亲等文化资源，建设发展一批特色文化产业集群。

推动制造业转型培育战略性新兴产业

工业仍然是我省经济发展的重点，其地位是不可撼动的。新常态下加快工业发展要解决先进制造业比重偏低、高技术含量和高附加值产品供给不足等突出矛盾。

《专项方案》要求全面落实《中国制造2025河南行动纲要》，实施高端装备创新工程、智能制造示范工程、消费品升级工程、绿色制造推广工程、技术改造升级工程、优势产业集群培育工程等六大行动，全面提升制造业有效供给能力。

作为工业大省的河南要全面拥抱大数据、工业互联网、云计算、物联网等新一代信息技术对传统制造企业的全面改造，发展个性化定制、柔性化生产、网络化协同制造。

我省大力培育的电子信息、装备制造、汽车及零部件、食品、现代家居、服装服饰六大高成长性制造业都面临提质转型，但侧重点各不相同。装备制造、汽车及零部件产业要实施增强核心竞争力行动计划，落实国家和省首台(套)重大技术装备保险补偿和小微企业担保风险补偿政策，组建技术创新联盟，推动重点领域示范项目建设。

能源、钢铁、化工、冶金、建材等传统产业在提质转型的同时，要侧重实施高耗能行业节能降碳改造提升、工业生产清洁化行动，开展清洁能源替代改造，实施产业废弃物综合利用。

当今区域经济竞争是全方位的比拼，要培育一些对战略地位、经济长远竞争力有极大助益的战略性行业。事实也证明，主动扶持、培育战略新兴产业会让转型升级过程更加顺利。

我省在诸如智能终端、生物医药、先进材料等新兴产业上有一定基赐优势。《专项方案》提出，实施智能产品发展、生物产业提速、先进材料创新发展三大工程。

“郑州造”智能手机去年突破2亿部，占全球出货量的七分之一。在此基础上要完善产业链条，发展智能手表、智能眼镜、智能手环等智能可穿戴设备。同时大力发展智能家居，引进智能汽车、智能无人机、智能机器人等人工智能产品。

优化农业结构提升现代化水平

我省是农业大省，但不是农业强省，农产品结构性过剩、可持续发展能力不足。《专项方案》提出，实施农业综合生产能力建设、农业结构调整优化、农产品质量安全提升、农业可持续发展行动，实现农产品向高水平供需平衡的跃升。

作为国家粮食生产核心区，稳定提升粮食综合生产能力仍是重中之重。我省未来将新建2000万亩高标准粮田；培育和推广适应机械化生产、高产优质、广适多抗的新品种。我省农作物产量虽大，但结构不合理。在稳定小麦种植的基础上，适当调减玉米种植，加快优质花生、芝麻、双低油菜、油牡丹等特色油料作物生产，扩大标准化蔬菜、林果、食用菌特色农产品生产。随着消费需求的提升，要扩大牛奶、肉牛、家禽、肉羊等畜牧农产品的供应。

农业的未来在于一、二、三产业融合发展，要完善农业产业链条，发展农业新型业态，发展休闲农业、观光农业、养生农业、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等新业态。