PPP示范项目落地率达48.4% 已签约上万亿元

专家表示，2016上半年，市政工程等PPP项目迅速发展，有效带动经济成长，将来发展潜力无限

“在经济成长趋缓、货币以及财政政策维持中性的情况下，政府积极采用PPP模式促进市场运作，提供高价格性能比的公共产品服务，促进了社会资本和政府利益的合作共赢。”申万宏源分析师李一民表示。

据《证券日报》记者了解，2015年5月份，国家发展改革委建立了首个国家部委层面PPP项目库，第一批向社会公开推介了1043个项目、总投资1.97万亿元，第二批公开推介了1488个项目、总投资2.26万亿元。截至2016年7月底，两批公开推介的PPP项目中，已有619个项目签约，总投资达10019.1亿元。

今年9月中旬，国家发展改革委向社会公开推介第三批传统基础设施政府和社会资本合作PPP项目1233个，总投资约2.14万亿元，涉及能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业和重大市政工程等7个领域。

华创证券研究报告显示，目前落地PPP项目已达1万亿元，未落地项目近10万亿元，全社会PPP项目总投资额高达13.5万亿元。PPP示范项目落地率已高达48.4%，入库项目落地率23.80%。PPP项目投资正处于加速的态势，建筑类公司PPP项目订单大幅激增，第二批示范项目投资额落地率显著提高。

国家发改委固定资产司相关负责人告诉记者，为提高政府和社会资本合作项目的质量和水平，更好推动PPP项目的落地实施，从2015年开始，国家发展改革委每年安排5亿元中央预算内投资支持PPP项目前期工作。今年6月份，国家发展改革委下达了2016年PPP项目前期工作专项补助5亿元，目前各地已分解落实到具体项目。

据悉，2016年安排的PPP项目前期工作补助资金，主要用于支持重点区域或行业的PPP项目规划编制，以及重点PPP项目的评价论证咨询、实施方案编制、招标文件起草、合同文本拟定、财务顾问、法律顾问和资产评估等。共补助支持703个PPP项目，项目总投资约1.2万亿元，涵盖了能源、交通、水利、环境保护、重大市政工程、医疗卫生、文化教育等领域。其中，重大市政工程类项目数量占46.8%，交通运输类项目数量占18.9%，文化教育类项目数量占14.1%。

“PPP在城市基础建设管理方面的应用潜力巨大，而新型城镇化更是未来经济社会发展的主要引擎。2016上半年，市政工程等PPP项目迅速发展，有效带动经济成长，将来发展潜力无限。”李一民表示。

作者：苏诗钰