杭州楼市927新政：突击买房与无奈退单

文/李微敖许文苗张琴

9月27日一天，杭州房产中介刘杭(化名)经历了白天疯狂签单，晚上无奈退单的冰火两重天。

当日白天，关于杭州市政府即将出台楼市新政的消息开始在坊间流传，房产中介再度开启疯狂签单模式。

晚间，政策靴子落地。杭州市“三箭齐发”，宣布自9月28日起，实施“暂停市区购房入户政策”、“调整住房公积金贷款政策”及“调整商业性住房贷款政策”三项政策，以维护楼市稳定。

颇具戏剧性的是，听到楼市新政消息闻风而动的购房者中，不少因为“查档”未能及时网签、导致首付比例调高以及落户无望，最终无奈退单，未能搭上新政前最后一班车。

疯狂楼市下杭州打出组合拳

9月27日，杭州楼市的价格以小时为单位变动。

“有套二手房，房东叫价200万；一个小时后，改为叫价220万，涨了20万。买家犹豫了，但很快另一位买家‘杀出来’，买下了这套房子。”一位亲历者回忆称，在风闻楼市新政即将出台后，不少购房者抓紧最后的窗口期奋力一搏。

继9月18日杭州限购掀起购房热潮之后，房产中介在27日再度开启疯狂签单模式。杭州房产中介刘杭对腾讯财经描述，售楼部的接待能力有限，“平均接待能力和签单能力在70单左右，根本忙不过来”。

受益于G20峰会以及亚运会等利好消息，杭州楼市进入2016年后，一直高温不下。外地投资客涌现以及“地王”频出更是为楼市添上一把火，交易价格和成交数量均创历史新高。

2016年8月底，杭州住宅去化周期仅5.3个月(月均去化1.2万套)，均价连续17个月上涨后达到18547元/平方米，环比上涨11.6%。上海易居房地产研究院发布的数据显示，杭州8月份新建商品房成交量接近2万套，今年全市新房累计成交量已高达15.4万套，为历史最高点。

疯狂楼市之下，杭州市政府打出组合拳，抑制楼市过度升温。9月18日，杭州市政府重启限购，9月26日，杭州市发布土地拍卖新政，限定土地拍卖最高溢价为150%。

杭州楼市在9月27日依然涌入了大批购房者。9月28日，腾讯财经查阅杭州房管局主办的透明售房网发现，27日杭州全市的交易数字为2381件，创自9月19日重启限购以来新高。

一位杭州市政府官员透露，9月27日的房产成交数据创造了近期的一个小高峰，“以至于网签系统最终瘫痪”。

在限购、限贷以及调控土地拍卖政策之外，杭州市政府还试图通过查档的方式来保证政策严格落地。

“从9月18日杭州市重启限购之后，网签就新设了一个前提：必须先去杭州市住房档案馆查合同已经归档。”刘杭对腾讯财经表示。

所谓“查档”，是指购房者需要前往住房档案馆查询房屋本身是否存在权利限制，买卖双方尤其是买方是否限购限贷。

为了满足购房前的规定动作，不少意向购房者涌入住房档案馆。刘杭介绍称，自9月18日起，杭州市住房档案馆每天收到3000多份合同，而平均每份合同要3个工作日才能归档。

927新政：突击买房与无奈退单

与突击买房形成鲜明对比的是，大量此前已经签下订单的购房者因为政策突变，最终无奈退单。

“9月27日的政策，以网签为准，当天傍晚突击买房其实是没有用的，因为查档需要时间，第二天新政就开始实施了。”刘杭对腾讯财经说道。

“新政将二套房首付比例提升到50%以上，许多买房者无力负担，最终退单。”刘杭解释称。

“谁也无法预测新政的具体规定是什么，这种退单，基本属于‘不可抗力’的因素导致”。对于退单的用户，刘杭无奈表示，“政策突变，正是一种不可抗力，所以双方都不需要承担责任。”

更重要的是，新政让许多试图通过购房落户杭州的买家关上“杭州户籍”的大门。

“对于不少在上海以及周边工作的年轻人而言，杭州的购房入户政策还是相当有吸引力。”刘杭说道。

根据杭州市《外地人在杭购房入户试点办法》，外地人在杭州钱江新城、杭州经济开发区、滨江区购买房产价值到达一定数额，且还清全部贷款之后，可以办理入户杭州的程序。

上述杭州市政府官员对腾讯财经表示，在927新政中，“最重要的一条是暂停购房入户”。

此次927新政，一定程度上是杭州户籍制度改革在楼市的反映。

2016年6月30日，杭州市公布《杭州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，意见提出：在(杭州)市区实行流动人口积分落户办法，作为户口迁移政策的有效补充。以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限为主要指标，合理设置积分分值。

“今后，杭州市将学习北京等一线城市，施行积分落户制。”上述杭州市官员说道，“可以说，927新政推出暂停购房入户是‘早有预谋’。”

同策咨询研究部总监张宏伟指出，在密集出台政策，打出限购、限贷、土地政策的组合拳之后，杭州楼市未来再出台核心政策的可能性不大。“杭州市应该会观察未来三四个月市场的反应再做决定。”