火电过剩危机再蔓延 三大发电集团多个煤电项目被取消

电过剩危机正在进一步蔓延。

近日，国家能源局取消了15项不具备核准建设条件的煤电项目，其中，有9个项目涉及五大发电集团中的国电集团、大唐集团和华电集团。

实际上，去年以来，火电过剩的问题就已经颇为突出，而今年火电装机规模仍旧在增加。

国家能源局曾表示，如果按这样的发展态势，未来几年，我国煤电行业将会变成现在的钢铁和煤炭行业。

分析师认为，随着火电产能过剩愈演愈烈，很多竞争力不强的电企将会被淘汰，火电企业的倒闭潮或将来临。

15个煤电项目被取消

《证券日报》记者了解到，9月23日，国家能源局发布了《关于取消一批不具备核准建设条件煤电项目的通知》(以下简称《通知》)，取消了15项、1240万千瓦不具备核准建设条件的煤电项目。这些项目分别位于吉林、山西、山东、陕西、四川、江西、广东、广西、云南等省区。

其中，有9个项目分别涉及五大发电企业中的国电集团、大唐集团和华电集团。国电集团被取消的项目最多，共有5个项目、650万千瓦装机被取消，占被取消总量1240万千瓦的52.4%；大唐集团的3个项目、190万千瓦装机被取消，占比15.3%；华电集团1个项目、30万千瓦装机被取消，占比2.4%。

而值得注意的是，由于煤电过剩明显，此次煤电项目的取消或只是一个开始。

《通知》还表示，各省(区、市)发展改革委(能源局)要进一步取消本地区其它不具备核准(建设)条件的煤电项目，及时报告国家能源局并向社会公布。

需要一提的是，今年4月份，国家发展改革委、国家能源局下发《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能的通知》、《关于促进我国煤电有序发展的通知》、《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》等3份文件。

国家能源局局长努尔·白克力在会上指出，近年来我国煤电装机规模快速增加，煤电产能过剩潜在风险逐步显现。预计今年新增装机规模将超五千万千瓦。如果按这样的发展态势，未来几年，我国煤电行业将会变成现在的钢铁和煤炭行业。

根据上述文件，将取消一批不具备核准条件的煤电项目。

前不久，浙江省发布的《能源发展“十三五”规划》指出，不再新上煤电项目，全面完成全省在役30万千瓦以上公用燃煤发电机组、10万千瓦以上自备燃煤发电机组，以及热电联产机组超低排放改造和节能升级改造，关停30万千瓦以下燃煤机组。

业内预计，煤电去产能工作陆续进行，今年以及明年都将会有大批的煤电项目被叫停。

火电企业倒闭潮或来临

实际上，从去年开始，火电过剩的问题就已经非常严重。

据中电联2015年电力工业统计快报统计，全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时继续下降，2015年全国发电设备平均利用小时为3969小时，同比降低349小时，是1978年以来的最低水平。

与此同时，截至2015年底，全国全口径火电装机累计达到9.90亿千瓦，其中煤电8.8亿千瓦、占火电比重为89.3%，装机的增速远大于电力需求增速。

由于这两年煤价一直走低，火电有利可图，电企之间互不示弱，争相上马新机组占领市常一直到去年，火电建设仍旧在扩张。但与此同时，可再生能源发电不断增加，电力需求持续疲软。

有电企人士向《证券日报》记者表示，自煤价下跌以来，火电机组回报率相对较高，电企投资热情很高并不奇怪，也对拉动当地GDP作出了不小的贡献。因此，各地方主动淘汰火电机组产能的动力不足、积极性并不高。

受上述多重因素影响，火电机组利用率下降的趋势预计将在中长期延续，火电行业产能过剩的态势可能会更加明显。

根据银河证券的预测，2016年-2017年，火电行业设备平均利用小时数分别仅有4007小时和3839小时，产能利用率很有可能将降到50%以下。

国电集团总经济师张树民前不久参加“中国500强企业高峰论坛”时曾表示，小电厂、环保不达标的电厂，不需要政府强制关闭自己就难以运行、面临倒闭。国电也面临处理僵尸企业、倒闭潮和随之而来的职工安置问题。

有电力行业分析师向《证券日报》记者表示，随着火电产能过剩的问题愈演愈烈，距离火电企业倒闭的日子已经不远。就像今天的煤企一样，一些成本较高的中小型企业或率先被淘汰。