试点3年后上海自贸区走向何方 专家指应有更高试验

中国自由贸易试验区经历了开启、发展和深化，已形成“1+3+7”的战略性网络格局，试点三年的上海自贸试验区将走向何方成为各方关注焦点。

24日，以“百尺竿头，更进一步”为主题的第四届中国自由贸易试验区论坛在上海财经大学召开，来自全国各地的自贸区研究专家和官方代表对上海自贸区建设三年以来的经验进行了总结、阐释，与会专家认为，上海自贸区一定要在全球价值链中，进行更高水平、更高标准试验。

中国(上海)自由贸易试验区2013年9月成立，被称为自贸区1.0版，2015年4月新增三个自贸试验区，形成了“1+3”的自贸试验区的格局，是为2.0版，最近刚刚获批新设立七个自贸试验区，形成了“1+3+7”的格局，可谓3.0版，中国自贸试验区的扩展速度非常快，对推进“一带一路”和长江经济带国家战略，打造新型经济体制具有全局意义和战略意义。

“现在不断扩大的自贸试验区正充分证明中国(上海)自由贸易试验区试验取得的巨大成功”，上海市人民政府发展研究中心主任肖林认为，上海自贸区已经把基本的制度框架向全国的自贸试验区复制推广，有些甚至超出自贸区范围。

肖林提出，上海自贸区设立三年后，将承担更大的责任，要进行更高水平、更高标准的试验，为此，要实现“率先推进自贸试验区制度创新系统集成”“率先推进自贸试验区高标准国际投资贸易规则的压力测试”“率先推进自贸试验区与重大国家战略协同联动”三个率先。

众所周知，结构性改革是当前全球经济面临的迫切任务，刚刚在杭州召开的G20峰会，也将推进结构性改革放在突出位置。

中国自由贸易试验区协同创新中心理事长王新奎同样赞成上海自贸区进行更高水平和标准的试验。他建议，随着全球竞争由市场份额竞争转变为价值链位置竞争，上海自贸区的体制创新也应转变，由服务实物资本投资转变到服务知识资本投资。

上海财经大学上海发展研究院/自由贸易区研究院院长赵晓雷参与了上海自贸区从酝酿阶段直至现在全过程。在他看来，即将迎来三周岁生日的上海自贸试验区已经形成四大创新体系，分别是扩大与开放、培育功能相适应的管理制度创新；深化改革促进政府职能转变；构建与法制化、国际化营商环境相适应的法制制度保障；国家试验：复制推广、示范引领、服务全国。

谈及上海自贸区的未来，赵晓雷认为应继续将制度创新作为核心任务和深化改革开放的主线，加快投资管理制度创新、政府职能转变，同时衔接“一带一路”、长江经济带以及长三角经济一体化，“以国际金融创新为引领，支持国际投资、国际贸易、国际航运转型升级发展，上海自贸区应该进行更高标准的试验，更好地服务长三角、服务‘一带一路’”。