“收费公路收支为负”究竟“亏”在哪儿

截至9月19日，北京、河北、广东、新疆等29个省、自治区、直辖市已公布了2015年度的省级收费公路统计公报。统计数据显示，2015年度29个省区市收费公路收入平均超过七成用于偿还银行贷款本息，收支平衡均为负。其中，收支缺口最小的是安徽省，为1.2亿元，收支缺口最大的是河北省，达到479.8亿元

(9月20日《第一财经日报》)。

收费公路这一被公众认为“躺着就把钱挣了”的好生意，统计公报却显示非但并未赚得盆满钵满，而且多达29个省收不抵支，缺口最大的省份甚至达到479.8亿元。公众缴纳的过桥过路费，连用于还贷尚且捉襟见肘。相比嫌贵的公众，默默承受巨亏的收费公路，恐怕才最该“哭穷”才对。

然而，收费公路亏损这笔账，与一些高速公路上市公司的财报其实很难对上号，高速行业2014年、2015年年报显示，其利润水平甚至远超金融、地产。当然，仅仅因为上市的收费公路很赚钱，便认定这是个赚钱行业，也并不全面，收费公路毕竟不只有发达地区盈利状况良好的高速公路，同样也有维护成本高但收入不高的西部公路，整体平均下来，出现亏损也未必全无可能。

不过，即便如此，收费公路的这笔亏损账，其实并不能作为公路收费定价不够高、收费期还要无限期延长的依据。应当说，仅仅是账本，还远远不足以透露出收费公路的行业秘密。事实上，早有审计曝光公路收费的大量资金，其实并没有用于还贷，而是被挪用于建楼堂馆所，甚至投资股票。既然如此，还本付息支出是否被夸大，是否因资金的挪用与违约而导致还本付息支出比例提高，恐怕更值得追问。此外，无论是养护经费，还是运营管理支出，更是不乏水分。以人员工资支出为例，收费公司的高额福利，人浮于事、超编严重，都屡被曝光。例如，一家高速经营企业编制27人，实际却多达156人。运营管理支出高企，当然一点也不意外。而养护工程中的利益输送，也并非秘密。既然如此，收费公路的高额负债，究竟是如何形成的，当初签下的收费公路的建设维护账单里有多少水分，巨额收费公路支出，究竟是个什么“筐”，恐怕更值得追问。

相比国内收费公路的哭穷喊亏，国外的收费公路却并不普遍，笔者曾经在英国自驾旅行，走遍英格兰几乎没有遇到过收费公路，前往牛津大学的路上才好不容易碰到一处收费站，问英国的朋友，这居然是英国唯一的收费公路，而在收费年数到期后，这条路也将由国家收回免费通行。相形之下，国内收费公路的“此费绵绵无绝期”，甚至边收边亏，实在太过奇葩。

基于此，收费公路收支平衡均为负，不能想当然被当成哭穷涨价、延续收费的理由;恰恰相反，收费公路究竟亏在了哪儿，亏损账的背后，究竟有啥秘密，倒是更亟待追问到底。