盐城滨海:不予立案岂是“不作为”

8月8日，一则出自江苏《政风热线》的““难产的”不予立案通知书”新闻视频在网络广为流传，并引发众多网友热议。在普通人看来一件很简单的事情，我报警，你就应该受理，就该给个说法或答复，为什么到盐城滨海县就这么难了呢?这究竟是“不作为”，还是“不能为”，抑或“不敢为”呢?

私下谬议论，怕不是地方警方“不作为”，人家警方有关人士就说了，这“因为经济案件有的不是说公安局立案的，这里头牵涉到领导层、高层的话，不是说随便哪个要立就立的。”我等愚昧，我们只知道，从来，公检法三家的业务都具有极强的独立性的，换句话说，是不应受外界尤其是地方领导层面的人物的影响甚至左右的。这一点，在欧美发达国家尤其如此：你即便是总统也不能敢于司法自主权。但可能我们的“国情”真的有点“特殊”：什么都要看领导的脸色，即便你在普通群众的眼里是如此“威严”的执法人员也是如此，都逃脱不了“看领导脸色”的“厄运”。

但我们同时也迷惑了：按理说现在的法制理念已经深入人心了，普通的老百姓都知道拿起法律的武器来维护自己的合法权益了，怎么作为高素质的“领导们”的思想观念还停留在“官本位”时代，更喜欢“卖弄权术”，对非自己业务范围内的工作指手画脚呢?难道他们就不知道什么是“法治社会”，什么是“司法公正”吗?深思这起案件，我们真很容易地发现了案件的背后有着“领导”的影子，不然连堂堂的公安局督察队何以也不经意中透露出这样敏感的信息?他们是在表达自己的无奈吗?抑或，是顶不住了，把领导给爆出来，而想让报案人“知难而退”?

但不管怎样，结果却是只有一个，那就是本案至今未能予以立案。不仅如此，警方连一个“不予立案通知书”都不敢出，而只是采取口头通知的方式：他们也怕留下把柄吗?那又怕留下什么把柄呢?“不作为”的把柄?还是确实“有苦衷”?

想来是“有苦衷”的了。否则，去年年底报案，到现在为什么都不能给个通知出来呢?但正如我国有关法律规定的，原则上应当出具不予立案通知书，那出具这份通知书，就是我们地方公安部门应当承担的义务，而地方公安部门不承担这样一个看似很简单的义务，回到开头的话题，那只能有两种情况：一是“不作为”，二是“不敢为”。而仔细分析本案，应当后者的可能性更大了：恐怕领导打招呼是肯定存在的了。

中国语言的内涵实在太丰富，如“县官不如现管”，又如“官大一级压死人”，如此等等，都无不说明一点：哪怕是平时里威风无比的公安局或公安干警，你也得把腰板给弯曲了，把姿态放矮了，把语气放缓了，把调子放低了，因为我就管着你呢!所以，很多时候，做与不做，能与不能，不是你说了算，而是我这个“领导”说了算!

得!又回到“官制”时代了!在掌权者的眼里，哪里有法律，哪有责任，哪有公正，哪有程序，哪有权限，我的话就是法律，我的话就是圣旨，你个小小的公安局局长，抑或大队长敢不从我?!所以，就别责怪人家公安人员了，就别再指责人家“不作为”了，人家，唉!也无奈着呀!人家的头顶上，不仅有着天，更有着领导呀!天算什么呢?天下领导最大呀!我敢为吗?

所以恍然了，中国的法制之路，真的还很远很长，只要我们的“官念”不除，我们的监督机制不健全，我们的权利还未能彻底的“装进笼子里”，那司法自由被干涉，社会公众被强暴就必然始终存在!

想通了这点，心里淡然了：既然路还长着，那我们就慢慢地走吧!只是希望，这条路，不要太漫长。毕竟，老百姓的思想可已经走到我们前面去了!(评论员冷言)