中办印发加强欧美同学会建设意见：应当成立党组

据新华社电近日，中共中央办公厅印发了《关于加强欧美同学会(留学人员联谊会)建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，欧美同学会(留学人员联谊会)(以下简称“欧美同学会”)是中国共产党领导的、以归国留学人员为主体自愿组成的、统战性的群众团体，是党联系广大留学人员的桥梁和纽带、党和政府做好留学人员工作的助手、广大留学人员之家。欧美同学会应当成立党组，并发挥领导核心作用。

《意见》要求，欧美同学会要贯彻支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，落实党和政府的留学人员政策;加强对归国留学人员的政治引领和政治吸纳，增进国情认知，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;吸引和举荐归国留学人才，做好归国留学人员代表人士发现、培养、使用、管理、服务工作;引导支持归国留学人员创新创业，宣传鼓励优秀归国留学人员，弘扬留学报国传统;关心归国留学人员的工作、学习、生活，反映其愿望诉求，维护其合法权益;加强同海外留学人员和留学人员组织联系，开展形式多样的交往交流活动。

《意见》指出，要发挥留学报国人才库作用。建立归国留学人才信息库，及时掌握归国留学人才情况。中央人才工作协调小组要加强统筹，促进信息资源共享共用，维护人才信息安全。发挥人才引进窗口和以才引才作用，拓宽吸引海外人才渠道。加强留学报国基地建设，组织留学人员服务团，搭建归国留学人员创新创业平台。要紧紧围绕党和政府中心工作，运用新媒体等现代科技手段，整合智力资源，拓宽建言渠道，健全工作机制，提高归国留学人员建言献策的针对性和实效性，打造具有留学人员特点的新型智库。

>>主要任务

扩大会员队伍坚持质量和数量并重

《意见》指出，欧美同学会由中共中央书记处领导、中央统战部代管。各省(自治区、直辖市)、副省级城市和省会城市应当建立留学人员组织，由同级党委领导，并作为上一级欧美同学会的团体会员，接受其业务指导。

要加强欧美同学会领导班子建设，注重结构优化，兼顾体制内外，把政治坚定、业绩突出、代表性强的优秀归国留学人员选进领导班子。认真贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求，建立健全理论学习、调查研究、联谊交友、内部管理等制度。

《意见》指出，扩大会员队伍。欧美同学会的会员主体应当是归国留学人员。将承认欧美同学会章程并符合会员资格规定的归国留学人员吸纳为个人会员，同时可以吸收下一级欧美同学会和部分其他留学人员组织作为团体会员。坚持质量和数量并重，优化会员结构。

中央和国家机关有关部门、高等学校、科研院所、高新技术产业开发区、大型企业等单位依法成立的留学人员社团或其他留学人员组织，经申请批准，可以成为同级欧美同学会的团体会员。支持欧美同学会按照立足国内、开拓海外的要求，吸纳适量海外优秀留学人才入会。

>>保障措施

在资源人才政治安排方面给予倾斜

《意见》提出，各级党委要高度重视欧美同学会组织建设，结合留学人员工作实际，解决组织建设中存在的突出问题。在资源配置、人才培养、政治安排等方面给予倾斜，为欧美同学会开展工作创造有利条件。制定涉及留学人员的政策或重大决策，要听取欧美同学会的意见。要在党委统一领导下，形成统战部门牵头，组织、人力资源社会保障、教育、科技、外专等有关部门和方面共同支持欧美同学会开展工作的格局。统战部门要与有关部门密切协作，明确责任分工，理顺工作关系，提供支持帮助。

各级党委要重视加强欧美同学会的党建工作，依照党章，结合欧美同学会特点，开展党的工作。欧美同学会应当成立党组，并发挥领导核心作用，保证党的理论和路线方针政策贯彻落实，始终保持正确方向。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

各地要加强对欧美同学会工作的经费保障，为其提供必要的办公场所、活动场地，帮助解决工作中遇到的困难。欧美同学会要建立健全社会资金募集、管理、使用全过程公开制度，建立第三方监督评价机制，提高社会公信力。

>>资料·欧美同学会

欧美同学会·中国留学人员联谊会是中国留学海外各国归国同学自愿组成的人民团体。2003年，增冠以“中国留学人员联谊会”会名。

1913年10月在北京成立，是留学报国的产物，是爱国主义的象征。顾维钧、周诒春、詹天佑、蔡元培等知名归国留学人员是创立者和早期会员。陆徵祥、胡适、严济慈、陈岱孙、竺可桢等曾任会长。改革开放以来，茅以升、卢嘉锡、吴阶平、丁石孙、韩启德先后任会长。现任会长陈竺。

欧美同学会在全国拥有近8万名会员，设留意、留法、德奥、留英、中东欧、留加、留苏、留美、瑞士、北欧、拉美、留日、澳新、朝韩、东南亚和南亚等15个国别分会，及商会、“千人计划”专家联谊会、企业家联谊会等分支机构，在全国主要省区市有30家团体会员，与主要留学国家的100多个留学人员团体建立了密切联系。