场长私刻“山寨公章”捞“油水”？

公章，是一个单位、企业、事业、团体、学校的法定代表标志，是每个单位都需要严加管理的。然而，南宁市一家园艺场负责人却在私制单位公章上刻上自己的身份证号码，并且用它来盖章、办手续。目前，该私刻的公章己经被相关部门要求自行销毁。

村民：怪象丛生让人纳闷

近日，南宁市三屋园艺场一些村民向本报反映称，场里某些负责人在开发建设过程中的“暗箱操作”，大家意见很大。

村民表示，三屋园艺场与某投资方合作开发建起一栋23层大楼，整个合作开发过程没有召开职工大会讨论、没有公开招投标、没有过经过场部班子讨论，班子领导成员中有的至今连合同都没有 看过。现在，整栋大楼三屋园艺场只得一层楼来办公，租期50年，却不收租金，己经超过国家法律规定集体土地的租赁期限20年的规定。村民说：“据我们了解，当时有的投资方给予的回报要远远好过现在的这个投资方，但是最终并没有采用，让人很不解。”

此外，村民还表示，三屋园艺场还与某投资者合作开发建设一个海鲜市场，现在连租金都收不回，也不敢追讨租金。村民说：“这个海鲜市场的操作也跟那栋大楼一样，也是没有公开招投标，也是个人说了 算。”

据了解，由于三屋园艺场己经列入市政规划范围，政府为了安置被拆迁的村民，将根据政策给予一定面积的回建地。村民告诉记者：“这几年，我们发现有不少人从外地把户口迁到我们场部， 这些人有的跟我们村民有亲戚关系，有的人从外省迁过来根本没有任何亲戚关系。据说是这些人迁户口进来是为了争回建房，人数还不少，怎么不让人纳闷呢?”

更为让村民惊讶的是公章上的“乱象”。村民说，虽然三屋园艺场有一个上级发给的公章，但是场部某负责人竟然还私刻另外一枚公章，上面的编号与其身份证号码一样，村民需要办的一些手续等，都曾经用过这个私刻的公章来盖，一路“过关”。记者见到，该枚私刻公章的印章确实有一串编号，属于身份证号码。

场长：编号雷同纯属“凑巧”

7月12日，就村民的所反映的情况，记者采访了三屋园艺场场长杨博强。杨场长说，他当了四届三屋园艺场场长，村民反映的问题，是不了解情况所致。

对于与投资方合作建楼房、海鲜市场一事，杨场长拿着相关材料解释说，“场部与投资方合作的项目都是经过领导班子讨论同意，并且有他们的签字，而且也进行公开招投标，有的还登报进行招商 ，整个手续完备，并没有暗箱操作，那些投诉村民根本就不了解情况。”

而有外地人迁入户口目的是为了分回建房一事，杨场长则未予回应。

村民所说的“私刻公章”一事，杨表示，以前三屋园艺场是由南宁市农工商集团管辖，集团曾给园艺场一枚公章，后来由于村民要领低保，那些低保材料较多，需要盖章，那枚上级发的公章磨 损得比较快，所以多刻了一枚。至于新刻公章编号与其身份证号码雷同问题，杨场长说：“我是场长、是法人，上面的编号与我的身份证号码一样纯属凑巧。”杨场长还解释说，自从去年三屋园艺场由青秀区南湖街道办管辖之后，己经重新启用新的公章，那枚有编号的公章己经不再使用，现在一直使用新公章。

街道办：已经进行调查处理

南宁青秀区南湖街道办一位工作人员说，以前有村民来反映过相关情况，街道办到场里进行了解，对于三产用地的合作问题，那是因为多年以前园艺场由市农工商集团管理，当时园艺场就与相关企业合作并达成协议，目前现状是按协议约定处理。

至于私刻公章一事，该工作人员说，街道办发现以后，己经会同监察部门找相关人员进行诫勉谈话，农工商集团所发的那枚公章己经作废，那枚私刻的公章街道办要求杨博强上交，但他拒绝上交， 街道办己经要求其自行销毁。现在三屋园艺场己经启用街道办下发的新公章。

该工作人员还表示，虽然三屋园艺场属于村级行政建制，但是又不像村，这是历史遗留问题。不过，现在它既然属于街道办所管辖，其财务等要受到街道办管理，园艺场费用支出要向街道办打报告、 请示，每年年底或者年初还要对其财务状况进行审计。

律师：私刻公章要受法律制裁

私刻公章行为是否触犯到法律问题，南宁市兴宁区法律事务中心左正前律师表示，公章是一个单位、企业、事业、团体、学校的法定代表标志。为了防止某些不法人员私自刻制公章，进 行诈骗、破坏国家治安管理活动，侵害单位、企业、团体、学校的合法利益，国家将刻字业纳入特种行业，归公安机关实行治安管理。在承接业务中，作了下列规 定：单位承制公章必须按公章底样制版，铸造钢印，火印等，都必须凭委托单位上一级领导机关出具证明文件;工商企业承制公章还应持有工商行政管理部门核发的营业执照，并经当地公安机关核准，刻字业的职工、个体刻字户，必须严格遵守政府法规，不得仿印、仿造、伪造、私刻公章。

左律师表示，根据法律规定， 刻假公章可构成伪造印章罪，视情节可以处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。(韦宇辉)