巴西政局变幻无碍奥运会筹备进程 强化安保措施

6月24日，里约热内卢街上的奥运会宣传画。2016年8月5日至21日，第31届夏季奥运会将在巴西的里约热内卢举行。新华社发

奥运年，巴西梦。第31届夏季奥运会将于8月5日在巴西里约热内卢开幕。里约将成为首个主办奥运会的南美城市，同时也是首个主办奥运会的葡萄牙语城市。

是的，里约有许多不尽如人意的地方，但若站在基督山上俯瞰，你会马上爱上这座位于浩瀚的大西洋和群山之间、舒展着迷人曲线的城市。正如里约市长帕埃斯所言，许多人，特别是巴西以外的人，对里约的筹备工作和巴西这个国家总有些不信任，但奥运会的举办将改变他们的看法。

政局变幻无碍筹备进程

里约奥组委主席努兹曼上月初在瑞士洛桑的国际奥委会执委会就奥运筹备工作做了最后一次汇报。努兹曼表示，巴西政局动荡不会影响奥运会的举办，“筹备奥运的7年会发生许多事，但没有什么可以阻碍我们办赛”。

巴西参议院5月12日投票通过了针对总统罗塞夫的弹劾案，罗塞夫被强制离职最长180天，副总统特梅尔出任代总统。国际奥委会主席巴赫和里约奥组委主席努兹曼均表示，罗塞夫弹劾案不影响奥运筹备。“奥运筹备目前已进入一个非常实际的操作运行阶段，相比于其他阶段，(总统弹劾案)这样的事件对现阶段的奥运筹备影响要小很多，”巴赫在一份声明中说。

巴西代总统特梅尔6月7日召集部分内阁部长，讨论里约奥运会和残奥会的筹备工作，并表示政府全力支持赛事的举办，因为“奥运的成功就是巴西的成功”。特梅尔在奥运工作会议上强调必须保证赛事组织有序，财政部和计划部要随时准备提供各种必要帮助。特梅尔说：“奥运会对国家来说意味着很多，特别是在当前国家缺乏信念的时候，奥运会正常运行、一切组织有序就显得更加重要。对我们来说，无论在国内还是在国际上，奥运的成功都意味着我们国家的成功。”

随着代总统特梅尔宣布组建新内阁，巴西体育部长职位再次易主，莱昂纳多·皮齐亚尼成为巴西新任体育部长。这位36岁的年轻部长是该国在今年4月以来的第三位体育部长，原体育部长希尔顿在4月初离职，接替他的莱泽在特梅尔新内阁组建后也离职。一国体育部长在奥运筹备冲刺期频繁换人，外界担忧会造成影响。不过，皮齐亚尼在接受巴西媒体采访时表示，十分确信办奥运没有问题。新上任的巴西国防部长劳尔·容曼也表示，确保里约奥运会的安全是他上任后的头等大事。而巴西球星罗纳尔多也称，百分之百相信奥运会不会有任何问题，寨卡病毒、政局等不会影响奥运会。

国际残奥委会主席克雷文也对巴西和里约表示了坚定的支持。他在接受媒体采访时说：“虽然巴西、奥组委、国际奥委会和国际残奥委会有许多困难需要克服，但里约即将呈现一届伟大的残奥会。在这里，我认为我们将看到体育团结一切。” “从运动员表现来说，我深信里约奥运将成为最好的一届，运动水平将高于4年前的伦敦(奥运会)，”他说。里约残奥会将是66岁的克雷文作为国际残奥委会主席经历的第八届也是最后一届残奥会。50年前的一起攀爬事故让他意外致残，失去了行走能力。这位前轮椅篮球运动员在回忆那次意外时说：“一秒前我还站在悬崖边，一秒后我的双腿就罢工了。”

中国驻里约总领事宋扬于2013年底到任，两年多的时间里见证了里约筹办奥运会所进行的各种努力。里约申奥成功以来，巴西各界为奥运会的成功举办付出了艰苦努力，克服了许多困难，在基础设施、奥运场馆方面投资巨大，里约城市面貌发生了显著变化，将给后人留下不少奥运文化遗产。尽管近两年巴西遭遇经济衰退和政治漩涡，但是巴西老百姓支持奥运会的热情仍然高涨，各项筹备工作没有停顿，巴西为国际奥林匹克运动所做出的贡献值得充分肯定。“我认为，里约奥运场馆、奥运村建设与里约世界文化遗产有机结合，体现了艺术创意与环境、人文的融合，尤其值得称道。里约奥运会凝聚着许多人的心血，以里约奥组委为代表的东道主应该赢得全球的掌声!”宋扬说。

里约表示准备好了

2009年10月2日，国际奥委会在哥本哈根投票选出了2016年夏季奥运会的举办城市，那就是两度申办失利的里约热内卢。当地时间10月2日下午，当时任国际奥委会主席罗格宣布里约成为2016年夏季奥运会举办城市时，长达7公里的里约城市明信片——科帕卡巴纳海滩沸腾了，10万多巴西群众在那里共同欢庆这一难忘的时刻。

与2年前巴西世界杯场馆建设拖沓不同，今年里约奥运会在场馆建设方面比较靠谱，目前绝大多数奥运场馆已完工，一些临时场馆也开始搭建，但不少细节还需要处理。6月26日，本届赛事最拖沓场馆——奥运自行车馆交付，虽然场馆内外还有许多收尾工程，但最后一个永久性场馆的交付，让奥组委吃了颗“定心丸”。与此同时，总共45项奥运会和残奥会测试赛也于5月中旬全部完赛。在奥林匹克公园内进行的跳水、游泳、体操等测试赛都出现了停电问题，供电系统不稳定或将成为一大隐患。

关于奥帆赛、赛艇、公开水域比赛地存在水污染和超级细菌等问题，里约方面坦言已无法兑现申奥时许下的清理比赛海域80%垃圾的诺言，但是他们保证相关清理措施可以让比赛海域水质符合国际标准。奥组委首席执行官列维说，现在他们每天都在对比赛海域水质进行检测，如果在赛事期间仍无法达标，他们会把相关赛事放在水质更好的海域进行。

在《奥林匹克2020议程》的指导下，特别是在巴西经济不景气的大背景下，里约在办奥运的过程中不追求大而全，注意避免铺张浪费。以往的奥运会大都为开、闭幕式的举办而兴建大型体育中心，但里约的开闭幕式和田径比赛使用的都是现有场馆。为防止预算超标，里约奥组委已计划削减20亿雷亚尔(约合40亿元人民币)的开支。大部分的开支削减会在看不到的“幕后”设施上做文章，比如运动员村的卧室没有电视，奥组委提倡无纸化办公，贵宾接待更简单化，开、闭幕式成本压缩至伦敦奥运会时的十分之一。这些都在为今后的奥运东道主提供办赛思路。

2014年4月，时任国际奥委会副主席约翰·科茨曾表示，里约奥运会的筹备工作“是我经历过最糟的”，甚至“比雅典奥运会还糟糕”。这位澳大利亚人在跟随国际奥委会协调委员会对里约进行了第10次考察后收回了当初的批评，对筹备工作表示满意。“我们认为里约奥运会和其合作伙伴已准备好举办一届体现巴西人热情、好客的奥运会。”科茨说。

国际奥委会对里约奥组委的筹办工作也给予了高度重视。上个月，整个国际奥委会都在围绕里约奥运会运行。国际奥委会执委会月初在瑞士洛桑举行，讨论里约奥运筹备进展，2日大会听取里约方面陈述工作进展，14日，国际奥委会主席巴赫访问巴西，考察里约最后筹备工作，与巴西代总统特梅尔举行会谈。巴赫指出，尽管里约奥运筹备目前面临许多困难，但真正的考验还在后面。“奥运筹备最后几周在整个筹备过程中将是最艰难的，因为有太多细节需要去完善。但在今天与特梅尔会面之后，我对于里约奥运会的成功更有信心了”。

此外，本次奥运会和残奥会总共有750万张门票供销售，目前为止已经在售的有600万张，其余150万张将在今后逐步发售，一般来说每周四会新放出一批门票供购买。已经在售的600万张门票中，67%(400万张)已经售出，组委会对这一销售情况非常满意。

应对寨卡袭扰之患

来自世界20多个国家和地区的150名医生、科学家和研究员5月27日曾联名向世界卫生组织发出公开信，“以公共健康的名义”呼吁里约奥运会延期、取消或另选举办地。但世界卫生组织在一天后发表声明称，基于当前对巴西寨卡疫情的评估，从保护公众健康角度出发，并没有推迟或者取消奥运会的理由。

巴西的寨卡疫情于2015年4月爆发。世界卫生组织声明指出，寨卡病毒已在包括巴西在内的58个国家和地区传播。尽管该病毒主要由蚊媒(埃及伊蚊)传播，但病毒感染者可通过不安全的性行为将病毒传染至他人。普通人群感染该病毒通常会出现轻微发热、皮疹和结膜炎等温和症状，这些症状通常持续2至7天，一般不需要特别处理，但该病毒对孕妇威胁极大，如果孕妇感染，可能导致新生儿小头症甚至死亡。

世卫组织发表声明说，里约奥运会按期举行不会“显著改变”寨卡病毒传播情况。“基于当前的评估，寨卡病毒在全球近60个国家和地区传播，其中美洲地区有39个(国家和地区)。巴西是这近60个之一，人们依旧因为不同的原因在这些国家和地区旅行。降低疾病风险的最佳途径是遵循公共卫生旅行建议，世卫组织会继续监控疫情并在必要时及时更新我们的建议。”

此外，近期的一项调查显示，巴西寨卡疫情最为严重的地区在该国东北部，而里约位于东南部。而且奥运期间各代表团、运动员和游客所在地区也普遍经过灭蚊处理。这些都有助于预防寨卡病毒。

里约奥组委和里约医疗卫生官员6月7日召开发布会称，里约热内卢近几周的寨卡病毒感染病例大幅度减少，而在奥运会和残奥会期间，凉爽天气和多重举措将让寨卡病毒感染风险趋近于零。里约奥组委医疗主管若昂·格朗格罗在发布会上说，依据剑桥大学电脑数据模型的计算结果，里约奥组委预计在奥运期间前往里约的全部游客中，只会有1-2名游客感染寨卡病毒。格朗格罗还表示，奥运测试赛从2014年8月至2016年5月进行，许多比赛都是在里约蚊子较多的夏季展开，但在总共44项测试赛中，7000名运动员、8000名志愿者和2000名工作人员，没有一例寨卡病毒感染病例发生。位于南半球的巴西目前处于秋季，奥运期间将处于冬季。

强化奥运安保措施

为确保里约奥运会的安全，巴西将启动有史以来最大规模的安保联动计划，来自军队和警察的总共85000人将协同作战，其中包括20000名军人和65000名警察，这一总数要比2012年伦敦奥运会的安保人数多出一倍。

根据里约州公共安全研究所发布的最新数据，今年1至4月，里约州共发生谋杀案1715起，同比增加15.4%，平均每10万人10.27起。随着测试赛在4月和5月密集展开，中国运动员也大批前往里约参赛，其中一些运动员经历了“里约大冒险”。中国击剑名将许安琪在海边险些被抢走项链，中国射击队的2名队员遭遇了信用卡被盗刷，而3名西班牙帆船队成员更是在里约一个著名景点遭持枪抢劫，身上财物被洗劫一空。“安保问题”成为本次奥运会备受关注的焦点之一。

此外，由于巴西经济陷入萧条，里约热内卢州政府近期宣布在安保方面将削减约20%的预算，合5.5亿美元。巴西分为联邦、州、市三级政府，油气产业占据里约州政府收入的三分之一。不过近年来随着该产业的衰退，里约州政府财政吃紧，这是导致安保预算削减的一大原因。

为确保奥运期间的安保工作，巴西政府直接参与指挥，并投入了全国的警力和安全部队。巴西司法部长卡多佐此前表示，奥运期间巴西将维持世界杯时的安保标准，这一安保体系完全可以完美应对奥运期间可能发生的任何事件。奥运期间，里约著名旅游景点如耶稣山、面包山、科帕卡巴纳海滩等地，以及从机场到场馆的主要道路都会加强警戒，将增加执勤警察数量并对道路全线监控。

巴西司法部大型赛事安全特别秘书罗德里格斯表示，巴西对于里约奥运安保持有绝对信心，奥运期间警力巡逻力度加强和国际反恐合作将确保游客和运动员的安全。目前，联邦政府紧急援助里约州政府的29亿雷亚尔(约合58亿元人民币)已经下拨，州政府表示主要用于安保方面。

在里约奥运会迎来倒计时一个月之际，巴西国家公共安全部队7月5日正式接管奥运场馆安保，而巴西司法与公民部长亚历山大·德莫赖斯表示，通过各种情报反馈，里约奥运目前并不存在恐怖主义威胁。巴西国家公共安全部队是一支由巴西多个州的军警、民警和消防员共同组成的部队，所有成员都接受联邦政府的统一训练，时刻准备支援各州的特殊行动。2014年巴西世界杯期间，该部队就曾参与安保行动。

中国驻里约总领馆表示，在巴西应注意加强风险防范，外出参观游览穿着要简单，不要佩戴首饰、名表等贵重物品，结伴而行，最好有导游带领，避免进入贫民窟等危险场所，晚上尽量不要单独外出。对于中国公民的安全，中国驻里约总领馆也做出了部署和相关领保预案。与巴西联邦警察部门、相关州安全厅建立沟通渠道，驻里约总领馆推出“里约奥运贴士”官方微博、印制了《中国公民领事保护和协助简明指南(里约奥运版)》、与里约市旅游局合作印制了《里约热内卢官方旅游地图(中文注释版)》，并将里约州安全厅《公共安全指南》译成中文。在抵达里约国际机场时，游客就可以在总领馆设在机场的临时摊位上免费领取这些小册子。

在奥运城市博物馆揭幕日，里约奥组委主席努兹曼表示，里约已做好准备创造历史，他坚信里约将向全世界展示，各大洲无论贫富，都可以举办奥运会。努兹曼坦言，眼下的巴西，与2009年刚获得2016年奥运会举办权时的欣欣向荣形成强烈反差。特别是一年来，经济陷入萧条，政局出现动荡。“当我们感觉到(这些问题)时，我们就以一种不同的方式来办奥运，而这也改变了未来奥运会的举办方式。”