证监会部署执法行动剑指“ＩＰＯ造假”

中国证监会24日披露，近日专门部署了首次公开发行(IPO)欺诈发行及信息披露违法违规执法行动。证监会稽查部门对由金融监管部门、证券交易所、有关券商及中介机构、社会公众及其他线索渠道发现的第一批违法违规线索已经进入执法程序。

“本次执法行动是证监会贯彻以信息披露为中心的监管理念，落实依法、从严、全面监管工作要求，加强对IPO各个环节、各类主体、各种违法行为监管执法的重要工作部署。”证监会新闻发言人邓舸说，证监会对信息披露违法违规的查处持续保持高压态势，但违规披露问题依然突出。在IPO环节，包装上市、披露不实乃至欺诈发行时有发生、屡禁不绝。

在这些违规案件中，有的发行人报送或披露的信息存在虚假记载，包括虚构业务，虚增资产、收入和利润，变造甚至伪造产权证书和重要经营证照等;有的发行人报送或披露的信息内容不准确、依据不充分或者选择性、夸大性披露，存在误导性陈述;有的发行人报送或披露的信息存在重大遗漏，包括未披露关联关系及关联交易，未披露股权结构的重大变化，未披露独立性方面的重大问题，未披露重大债务、违约或对外担保等。

“执法行动将统一部署、协调联动、持续推进，全面覆盖IPO各个环节，全面覆盖发行人、控股股东和实际控制人、中介机构等各类主体，全面覆盖不披露、不及时披露、虚假披露等各种违法行为。”邓舸说。

据介绍，证监会将组织行政许可、日常监管、交易监控、信访举报等多个部门和环节，多渠道、宽口径、大范围、全覆盖的查找线索、发现问题、移交案件，绝不放过任何一条违法线索，绝不放过任何一个问题企业，绝不放过任何一家失职机构，力图通过分类核查筛选、常规问核审查移送、热点跟踪发现线索、技术数据挖掘等方式发现一批问题线索。

证监会表示真诚欢迎市场各方面，特别是“企业内部人士”向证监会举报反映问题线索。证监会将依法保护举报人信息，对提供有效线索的举报者，根据《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》给予奖励。