超女选拔引发的冷思考：如何守住国防教育主阵地

创新，让国防教育之花盛开

——四川省资阳市开展全民国防教育闻思录

■刘锁民　郑万勇　本报特约记者　孙绍建

教育漫画墙、拥军事迹窗、军事图书架……漫步在四川省资阳市的繁华街道，普及国防文化的创新痕迹随处可见。发展不忘国防，致富不忘拥军，正日益成为“西部车城”的一道亮丽风景。

“国防教育不是谋求一时的、局部的精彩，要能全面开花，深入人心，紧跟时代。唯有不断创新，才能形成有利于推动国防教育开展的组织基础、运行理念、制度机制。”资阳市国防教育委员会主任、军分区政委吴华如是说。

5月上旬，记者穿行沱江两岸，围绕如何探索创新全民国防教育展开采访调研，所见所闻，感悟颇多。

某县34%的副科级以上干部认为国防教育活动“可有可无”，还有21%认为“与己无关”。在推进深化国防教育改革任务落实中——

谁来种好国防教育“责任田”？

●盯住“关键少数”，明确主体责任

●牵住“牛鼻子”，完善运行机制

●纳入考评体系，软指标成硬杠杠

“五·一”劳动节期间，安岳县普州文化广场大型LED显示屏上，滚动播出安岳籍荣立三等功以上现役军人的先进事迹，吸引过往市民驻足观看。商业广告屏免费播放国防教育宣传片，得益于军地各级国防教育观念的转变。

去年，资阳市对某县80名副科级以上干部进行国防知识测试，结果显示，有34%的人认为国防教育“可有可无”，21%的人认为“与己无关”，甚至还有个别的干部找人代替完成答卷。随后进行的国防知识抽样结果也不乐观，其中，阅读过相关国防教育报刊的占45%，了解《国防法》相关内容的仅占32%。

这样的结果，让军地领导颇感意外。“作为教育组织者，个别领导干部主观上不愿接受教育，知之甚少，何以教人?一份答卷都要别人代劳，何以服人?不担起责任种好‘责任田’，全民国防教育落实从何谈起?”在国防教育形势分析会上，资阳市委书记、军分区党委第一书记周喜安的发问振聋发聩。

基于这一认识，这个市军地主要领导从自身抓起，将国防教育纳入党委中心组理论学习内容。去年，军地还联合制定下发《关于加强新形势下国防教育工作的实施意见》，完善开展国防教育工作的组织领导、运行保障和奖励惩戒等机制，进一步明确党政领导干部的主体责任意识，为国防教育工作健康持久深入开展奠定了坚实基础。为把国防教育软指标固化成硬杠杠，他们每年年底都会对县(市、区)和市国教委各成员单位进行考核评分，对评选出的先进单位和个人进行表彰和奖励。

一石激起千层浪。军地各级坚持区分层次、抓住重点、带动一般的原则，重点抓好党政领导干部、在校青年学生、在编民兵预备役人员的国防教育。目前，全市90%的县级以上领导干部系统地学习了国防知识。全市所属各大中小学校坚持把国防教育作为实施素质教育的重要内容，列入教学计划。雁江区还将国防教育贯穿到民兵预备役部队的军事训练、政治教育、执行勤务等工作中，收到了良好效果。

参加快男超女选拔的人排起了长龙，“革命红色遗址一日游”却是冷冷清清。在流行时尚与革命传统的碰撞中——

如何守住国防教育主阵地？

●继承革命传统延续精神血脉

●开发红色资源谋求发展共赢

●引领尚武风尚激发从军热情

资阳是川中地区的红色旅游资源大市，开展全民国防教育有得天独厚的优势。然而，相继发生的两件事，深深刺痛了军地领导的心。

几年前，一家地方电视台到某县城选拔快男超女，参加报名的人排起了长龙。碰巧的是，当天该县有关部门也在组织“红色革命遗址一日游”活动，参与的人却寥寥无几。

没多久，乐至县人武部面向县直机关干部进行《弘扬革命优良传统，争当红军好传人》国防教育专题宣讲。尽管授课人精心编写了教案，讲得也很卖力，听课的人却兴趣不高，有的甚至中途退场去看美国大片。

讲革命传统过时了吗?国防教育的阵地究竟在哪里?“革命先辈留给了我们这块肥沃的国防教育土地，如果我们守不住这块红色阵地，就愧当红军传人!”军分区司令员武成的一席话，引起军地领导的共鸣。

中共遂安县委旧址位于该县通贤乡繁华地段。去年10月，有开发商提出把临街地段开发成一个大型超市。“红色资源是一笔宝贵的财富，保护好红色资源就是谋发展!”在资阳市国防教育办公室的提议和努力争取下，这个旧址不仅没搬迁，还由县财政出资100多万元进行修缮。如今，该旧址吸引大量游人前来瞻仰参观，既普及国防教育，又促进了地方经济发展。

与此同时，国防教育办公室还联合市直有关部门出台《关于发挥红色资源优势加强全民国防教育的意见》，将一批革命旧址旅游景点列为国防教育基地，并对红色景点讲解员分期分批进行国防知识培训，实行岗前试用制，并聘请一批老红军、老党员和专武干部担任监督员和义务讲解员。

该市还借助“红色之旅”这股热潮，广泛开展以“走一趟红军路、读一部红军书、唱一首红军歌、听一堂传统课、看一部红军片”为主题的系列活动，编印了优良传统小册子，聘请党史办的同志为名誉教员，讲解革命传统知识。雁江区人武部利用大学生、外出务工人员春节返乡时机，制作宣传画册8000余份，送到适龄青年手中，点对点进行国防教育，极大地增强了适龄青年的国防意识。

系列活动激发了青年学生携笔从戎、报效国家的热情。据统计，近3年，该市每年考入军校、成为国防生或参军入伍的青年学生，增幅均在3个百分点左右。

每年投入不少人力、物力，但方法手段老套，内容陈旧落后，收效甚微。在汹涌澎湃时代潮流的涤荡中——

怎样增强国防教育感染力？

●整合社会资源优势纵深推进

●统一规范完善教育阵地建设

●创新模式紧跟时代发展潮流

两年前，该市国防教育办公室对悬挂横幅、图板展评、宣讲活动的效果进行调研，37%的人能说上一两点，52%的人则几乎无印象，只有11%的人回答得比较全面。

“每年投入这么多人力、物力，为什么收效甚微?”军地领导调研发现，问题的症结在于国防教育形式单一，内容缺乏吸引力和感染力。基层一些单位开展国防教育，仅限于做报告、搞演讲或知识竞赛等，缺少经常性和深入性，教育质量不高，效果不明显。

“创新是引领发展的第一动力。如果说资阳是国防教育的沃土肥田，那么，要让国防教育落地生根、遍地开花，还需要科学有效的浇灌施肥!”军地领导紧盯短板弱项，打出这样一套组合拳：

——整合资源，齐心协力弹好合奏曲。该市国防教育办公室探索出了一条“依靠制度搞协调、盘活资源抓宣传、军营开放促融合”的路子，把国防教育从过去靠一个单位演独角戏转变为发动各部门合力搭戏台唱好大合唱。军地联合开展国防教育“双十佳”“情系国防好家庭”“爱国拥军模范”“好军嫂”等系列评选推荐活动，并在当地媒体开辟专栏刊登典型事迹。

——统一规范，完善教育阵地建设。资阳市军地把国防教育阵地建设纳入城市建设整体规划，集中人力、物力、财力，致力打造设施完备、功能齐全的市、县、乡、村四级国防教育阵地。目前，全市形成以3个省级国防教育基地为骨干，以军分区军史馆、某预备役工兵团训练基地、武警部队和资阳市中小学校、“青年民兵之家”等国防教育场所为补充的基地化教育网络。他们还把国防教育融入文化强市工程，军地统一规范80多家国有企业、2245个行政村的“青年民兵之家”和农家书屋，添置了国防和军事题材的优秀书籍和刊物。

——创新模式，传统与现代手段相得益彰。“扫一下宣传海报上的二维码就能报名。”今年4月，安岳县周礼镇青年肖兵体会到了“互联网+征名宣传”的便利。近年来，该市不仅在全市构建起报刊、电台、电视台、网站“四位一体”的宣传阵地，还创办了资阳市国防教育网，并引入QQ群、微博、微信公众号等新媒体手段，确保教育内容时时保鲜。

伴随国防教育之花的盛开，资阳市国防建设结出了累累硕果，2012年被评为“全国双拥模范城市”，连续3届被评为“省级双拥模范城市”;适龄青年参军热情持续高涨，每年向部队输送近千名优质兵员，先后多次被原成都军区、四川省军区评为征兵工作先进单位。

筑起坚固的精神长城

■武成　吴华

“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”凡与兵有关之事皆为兵事，全民国防教育也概莫能外。国防关乎国家和民族生死存亡、荣辱兴衰;而加强全民国防教育则是建设国防、巩固国防的基础和重要途径。

国防教育内容的系统性和广泛性、教育对象的全民性和层次性、教育过程的反复性和长期性，决定了这项工作必须在结合上下功夫、在渗透上求发展。与随机教育相结合，利用重大节日组织开展军民联谊会、走访慰问、学雷锋为民服务等多种社会性教育活动。举办国防知识竞赛，召开国防教育报告会、演讲会等活动，不断扩大国防教育的覆盖面;与参观见学相结合，充分挖掘国防教育资源，把古战场遗址及革命遗址、烈士陵园作为重要课堂，组织干部群众参观见学，让更多的人接受教育;与双拥活动相结合，建立双拥共建机构，互结双拥共建对子，使人民群众加深对军队的了解，从而增强群众参与、支持国防建设的意识，形成关心国防的良好氛围。

实践表明，国防教育要紧贴中心，与时俱进，才能使效果入脑入心。扩大国防教育的辐射面，增强吸引力和感染力，就必须多渠道、全方位地开展国防知识的宣传和教育。首先，充分利用社会平台这个载体，在农村“青年民兵之家”、村委会及城市主要街道、居民楼道设置国防教育宣传板，定期更新内容，宣传国防知识;在社区活动室、图书室设置国防教育书架，订购国防教育报刊、图片、供居民阅读;在公园、广场、集市等公共场所设置国防教育宣传标语和公益广告。其次，充分利用现代传媒手段，利用网络具有传播速度快、覆盖面广的特点，开设国防教育网站，通过专家讲座、观众留言、答疑解惑、互动式讨论等形式，提高人民群众的忧患意识，把爱国之情升华为自觉行动。

全民国防教育是一项社会系统工程，涉及到社会各个方面。健全完善国防教育机制，在组织领导上形成多系统、多层次的巨大网络，形成全社会齐抓共管的整体合力，有利于保持教育的经常性和持久性。修改完善与之相配套的地方法规，细化国防教育职责和工作要求，对国防教育实践中反映强烈、迫切需要解决的问题作出明确规定，进一步增强国防教育法规的可操作性。进一步加大执法督察力度，坚持行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督、群众监督相结合，定期组织检查，坚持依法办事，对违法单位和个人要依法追究责任和进行相应处罚，以维护法规的严肃性和权威性，促进国防教育工作的落实。