张北回应“天路”卖票：“收费并非针对道路”

张北县“草原天路”五一开始收门票，此事经媒体报道引起争议。张北县旅游局负责人接受新京报记者独家采访时表示，草原天路两侧一公里范围大约264平方公里，申请成为张家口市级风景名胜区，收费是基于这个区域实施的，并不是针对道路收费。上述负责人还回应了媒体关心的其他问题。

焦点1 为何对草原天路旅游收费？

张北县旅游局负责人介绍，草原天路2013年建成，2014年被旅游爱好者发现，2015年游客量出现井喷，全年旅游季节接待游客33万人次，最多一天达1.2万辆次。

这位负责人称，由于缺乏规范管理，经常是垃圾遍地，草场植被破坏严重，给交通造成了极大的拥堵，给环境带来了极大的破坏。为保护生态、加强管理，张北县从去年下半年开始申请风景名胜区，今年3月25日，草原天路两侧一公里范围内被张家口市政府批复为市级风景名胜区，依据《国务院风景名胜区管理条例》第三十七条，由风景名胜区管理机构负责出售门票，收入将用于生态的保护和管理。

焦点2 张北是否有权对天路定价？

该负责人称，按照《河北省价格听证目录》(冀价政调【2015】282号)中第五项“利用公共资源建设景区门票价格及景区内交通运输价格”，明确听证组织部门为“省、设区市(含定州、辛集市)、扩权县(市)价格主管部门”。“张北县是扩权县，有权制定草原天路门票价格。由于天路涉及张北、万全、崇礼三个县区，为了便于工作的开展，张北接受万全、崇礼两个区的授权，对264平方公里的草原天路风景名胜区有管理权限。”这位负责人说。

焦点3 每人50元票价如何计算出来？

“草原天路引来大批游客以后，管理成本确实很大，我们算过，去年的成本大约是6400万元，大概分三大块。

一块是人员工资，安全、交通、协管等人员工资1000万;一块是基础设施建设和维护近5000万;垃圾清运，包括垃圾压缩车以及清运车的购置与维护500万元。

这么大成本对张北县这样一个全国贫困县来说确实比较大。”

这位负责人说，4月29日，由张北县物价局组织了门票价格听证。“根据前期进行的草原天路管理成本核算，最终定价为50元/人。”

焦点4 天路周边村民通勤是否收费？

张北县旅游局负责人称，草原天路成为游客的旅游目的地以后，通勤车辆比例很小了，周边的道路也可以代替，而且比走这条路还快。比如张北到沽源走207国道一个小时，如果走草原天路能走3个小时。所以现在走这条路的大部分是游客。

管理部门已经对沿线的村民和企事业单位用车进行了备案登记，对生活生产用车不收取门票。验票站会进行身份核验。新京报记者 郭超