市财政部门助力实体经济做强做大

本报讯 （通讯员刘浩） 2015年，面对经济下行压力，市财政部门充分发挥财政政策和资金导向作用，坚持放水养鱼，做大财政蛋糕，不断拓宽融资渠道、降低企业融资成本、减轻税收负担，扶持实体经济发展，助推全市经济逆势前行。

创新创业驱动。市政府出资5000万元设立市级创新创业引导基金；投资1000万元参股“湖北科创天使投资基金”，并以“企业+高投”模式与省高投发起2000万元投资基金；设立1000万元科技创新券，对企业创新活动实行“后补助”。对新创办的科技型企业，按国家基准利率给予贴息，以知识产权质押方式在银行成功贷款的，给予相应的融资成本补贴。企业在主板(中小板、创业板)、新三板、四板挂牌成功，一次性分别给予奖励。支持孵化器建设，凡在孝感投资并被认定为国家级、省或市级孵化器、加速器的，分别给予100万元、50万元和30万元一次性补助。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，最高可贷10万元；合伙经营、创办小微企业等，可获最高50万元捆绑式贴息贷款。

产业基金引导。设立总规模为10亿元的市级产业发展基金，其中投资引导基金3亿元、融资担保基金2.5亿元、续贷周转基金1.2亿元、政银合作基金2.3亿元、扶持奖励资金0.5亿元、风险补偿资金0.5亿元。安排财政资金5000万元，成立孝感市第一家光电子信息产业参股引导基金。“十二五”期间，财政部门累计投入县域经济调度资金近27亿元、产业发展专项资金近18亿元。

融资担保支持。支持市政和担保公司增资扩股到2亿元，积极兑现和不断完善信贷奖励、财政存款与信贷挂钩等政策，引导、鼓励、支持金融机构加大对实体经济、“三农”等领域信贷投放力度。设立1亿元市本级续贷周转金，专项支持资金面好、资金周转暂时困难、银行有意续贷的企业融资。在全国首创“专业评估+政银企集合贷、增信贷”模式扶持小微企业，“十二五”期间，财政部门实行政银企合作，采取“集合贷”、“助保贷”等方式，撬动金融机构增加贷款额度100多亿元；累计发放中小企业财政贴息贷款4.8亿元，发放财政贴息3200万元。

发展环境优化。全市清理规范涉企行政事业性收费和政府性基金项目，严格按收费项目、标准执行，规范部门收费行为，创新“三证联办”、“联合审批”和“先批后审”方式，对涉税审批实行一次性受理，简化外商投资企业的年检手续，将外商投资企业年检工作由审批制改为备案制，提高办事效率。从2015年1月1日起，全市先后取消、暂停政府性基金和行政事业性收费项目40项，其中市本级取消和暂停的项目28项。

减税降费配套。积极落实减税降费政策，加大政策宣传力度，严格执行取消、暂停收费和降低收费标准的各项政策，每年减少非税收入2亿元。延长“营改增”试点期间过渡性财政扶持政策，落实小微企业所得税减半征收政策，惠及企业3700家，减免税收900万元；落实小微企业增值税、营业税提高起征点政策，惠及企业6.3万家，减免税收8600万元。