人民日报治理之道：县域治理关键在于抓好“三力”

以习近平同志为总书记的党中央提出的“四个全面”战略布局和新发展理念，是新时期我们党治国理政的重要遵循。县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节。县域治理是否卓有成效，关系“四个全面”战略布局和新发展理念的贯彻落实。抓好县域治理，关键在于狠抓执行力、强化公信力、提升发展力。

狠抓执行力，推动中央大政方针落地生根。千招万招，不抓落实就是虚招。县委、县政府作为党和国家事业发展的一线指挥部，对上要贯彻落实好中央大政方针和上级工作部署，对下要谋一方百姓福祉、保一方平安稳定。唯有锲而不舍抓落实、求真务实干事业，才能确保中央大政方针落地生根，才能让改革发展成果更多惠及人民群众。狠抓执行力，要求基层领导干部自觉向中央基准看齐，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，强化执行意识，坚决防止打折扣、做选择、搞变通，确保各项工作落地见效；积极主动作为，树立正确政绩观，既有“功成不必在我”的胸怀和境界，也有“舍我其谁”的勇气和担当，敢于涉险滩、啃硬骨头，把矛盾处理在一线，把问题解决在当下；取得实实在在的发展绩效，以推动发展的实际绩效检验执行力的强弱。

强化公信力，确保社会和谐稳定。公信力乃施政之本。对一个地方来说，公信力是党委、政府最大限度调动社会各方面积极性、最大程度凝聚发展正能量的基石。强化公信力，要求基层领导干部把“公”作为前提，牢记手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利；把“信”作为要义，诚信守诺、表里如一，赢得群众信任，确保群众满意；把“廉”作为基础，强化政治意识、纪律意识、规矩意识、廉洁意识，经常对照“三严三实”要求检视自己，做到干净干事、干成事不出事；把“同”作为落脚点，坚持从人民群众的根本利益出发谋划发展、推动工作，增强对人民群众的感情，努力把群众的所思所盼融入决策部署、把群众的智慧力量纳入发展实践，形成同心同德、上下同欲的良好局面。

提升发展力，引领各项事业科学发展。贯彻落实“四个全面”战略布局和新发展理念的成效如何，考验地方党委和政府的发展力。提升发展力，要求基层领导干部增强战略洞察力，善于研判宏观大势，把县域发展置于全市、全省乃至全国的大格局中来审视，找准与国家和区域发展战略对接的着力点和突破口，顺势而动、借势而为、乘势而上；增强机遇把握力，在机遇来临时抓牢机遇、用好机遇，当前尤其要抓住国家推进新型城镇化、“一带一路”建设、“大众创业、万众创新”、“互联网+”、“中国制造2025”等带来的新机遇；增强资源整合力，既集中人力、物力、财力和相关要素办好事关县域发展的大事，又善于借势、借力，营造良好发展环境；增强改革行动力，坚持问题导向抓改革，着力破除制约发展的体制机制障碍。

（作者为中共安徽省肥西县委书记）

　　《 人民日报 》（ 2016年02月01日 07 版）