京华时报：以民为本方能不怕家丑外扬

对一些基层政府和职能部门来说，“监督就是添乱”“家丑不可外扬”的观念根深蒂固。完整的监督体系一定是体内监督与体外监督的结合。以民为本，以法为依归，方能不怕家丑外扬。

近日，安徽宿州爆出“贫困生请领导吃饭”事件。据上级部门调查，对外通报此事的埇桥区教体局纪委书记杜玉侯，此前曾在区教体局局长朱勇的安排下，试图以有偿新闻的方式“协调”媒体。事情暴露后，其撒谎对抗组织调查。目前，市区两级20名相关责任人被处理，朱勇、杜玉侯等人被行政撤职。

捐助贫困学生本是一件大好事，却出现受助学生出钱请吃饭的丑闻，实在令人痛心。一个规模并不大的捐助，受捐学生只有30名，本来，捐助者代表与校方对接，及时、足额将善款发放到受助学生手中就好，完全没有必要搞什么大排场的仪式。但就是这起不大的善事，不经意间就把官僚主义、形式主义、好大喜功等基层行政生态和盘端出。

这项捐资仪式结束后，一起就餐的人员不但包括受捐助学生、学校教职工，居然还包括宋庙村“两委”成员、镇党委宣传委员以及代表捐助者的32名银行员工等。但这些捐助者并不知道，他们吃的“工作餐”，费用居然来自他们的捐助对象。为了筹集这笔餐费，宋庙小学已经提前向30名受捐助学生家长每人收取了200元。

事件曝光后，丑闻迅速从工作作风向基层维稳问题蔓延。越来越多的人卷入了这起事件，丑闻就像滚雪球一样，越滚越大。作为事发地行政职能部门的区教体局在知悉丑闻后，组织调查，严格依法依规处置就是。媒体监督和行政机关依法履职并不矛盾，前者还能帮助后者及时发现问题，纠正问题。

但对一些基层政府和职能部门来说，“监督就是添乱”“家丑不可外扬”的观念根深蒂固。所谓“维稳”，无非是三句话：搞定就是稳定，摆平就是水平，不出事就是有本事。如埇桥区教体局局长朱勇在得知丑闻后，就立即安排该局纪委书记杜玉侯尽快核实，并要求其找新闻媒体“做好协调”。至于为什么会安排纪委书记去“协调”媒体，朱勇称杜玉侯也分管“维稳”工作。当面对媒体监督的应对之策就是“维稳式”的“协调”，之后发生的各种在当地可能见惯不怪的勾兑也就不那么令人诧异了。

一些地方基层纪检工作涣散，尤其是本部门、本系统的纪检工作涣散无力，也随着这起丑闻被曝光。《中国纪检监察报》近日连续三期在头版重要位置详细披露了这一个案，在中央层面，显然没有要遮掩家丑的意思。重点报道反而彰显出媒体监督的价值，和正视问题的勇气。对于纪检监督而言，民谣常说：上级监督太远，同级监督太软，下级监督太险，司法监督太晚。同级监督难以期待，巡视制度、派驻纪检制度等行之有效的纪检改革措施就应大力发扬。更重要的是，无论是上级监督、同级监督还是下级监督，都是体内监督。完整的监督体系一定是体内监督与体外监督的结合，赋权社会、更多吸纳民意，才是有效监督的方向。以民为本，以法为依归，方能不怕家丑外扬。