温州泰顺县区域调整引发社会矛盾

 近日，浙江省温州市泰顺县垟溪众多村民向记者反映，泰顺县有关领导在制定行政区划调整方案时，以三魁镇党委领导为主的部分领导采用引诱、恐吓、威胁等各种手段，滥用职权压制群众，对行政村主官施压，引诱逼迫盖章签字，甚至于2015年11月12日免去相关行政村书记职务，并给予相关行政村书记留党察看两年处分,激起了垟溪全体党员和垟溪民众的愤怒，引发村民们强烈不满，社会矛盾不断加剧。

    据了解，垟溪位于县东南隅，南与福建省宁德交界，地处偏僻。垟溪区域管辖面积达50多平方公里，现合并后为7个行政村，户籍人口7000多人，常住人口9000多人(系第六次全国人口普查数)。白海行政村为少数民族村。

    众多村民反映，2015年7月份以来,泰顺县有关领导在制定行政区划调整方案时，未广泛征求垟溪民众的意见。对涉及垟溪老百姓切身利益的调整方案，不顾群众呼声，体察民情。反而近期泰顺县少数干部(以三魁镇党委领导为主)采用引诱、恐吓、威胁等各种手段，滥用职权千方百计压制群众，对行政村主官施压，引诱逼迫其在相关文件上盖章签字，因考虑到百姓对此调整方案强烈不满，存在争议，垟溪行政村主官并没盖章签字。至于2015年11月12日被免去相关行政村书记职务，并给予相关行政村书记留党察看两年处分，引发了村民们震惊。这种滥用职权为所欲为，违背民众意愿的做法，垟溪全体民众愤怒。

 众多村民反映，垟溪地区撤乡以后，地理位置的不便利导致被更加边缘化，群众生产生活受到影响，村民教育成本进一步加大，学生失学率有增高的趋势，看病就医也很不便，严重影响本地经济发展。为了当地发展，垟溪7个行政村的主官反复向上级领导以及有关部门呈递关于要求恢复浙江省泰顺县垟溪政府建制的报告。

    据悉，三魁镇党委于2015年11月12日召开支部大会，出示部分领导的违纪调查报告、人证、物证。在这次支部党员会议上，党员经过民主商榷，集体表决，一致反对盖章签字，代表集体利益，村主官不敢擅自签字盖章。镇党委却以违背县委会议精神和决定为由，给予黄平海、苏为财、苏锡童书记留党察看两年处分，并免去其书记职务。随后不经过公示、不通过选举当即任命书记、副书记，指定任命何雪漫兼任垟边村书记、何爱武兼任垟边村副书记、包其俏兼任白海村书记。一名不愿意透露姓名的之情人士透露，“镇党委撤销他们职务，安排自己人，就能把公章拿到手里，让未经当地百姓同意的文件盖章成为事实。”

    此外，部分领导通过各种手段，压制民众合法上访，比允许民众往上反映情况，激起了民众一波胜一波的愤怒和怨恨，激起了垟溪众多党员和民众的愤怒，社会矛盾不断加剧，事态愈发严重。

    一名党员在采访中表示，因为这一行政区划调整方案不考虑民情，对村民的生活生产带来诸多不利影响，所以村民们对此行政区划调整方案不满，而相关领导在此过程中采取的非法行为更是让人愤怒，现在村民们的主要诉求就是恳求恢复垟溪乡建制，希望上级领导能够重视并查处泰顺县部分干部在调整区划中的违法行为。

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    垟溪村民说，温州市人民政府同意给垟溪乡一个指标，泰顺县人民政府一直没有落实，导致温州市乡镇调整，迟迟没有等到解决。

    在进行对涉及垟溪老百姓切身利益的乡镇建制调整方案进程中，相关领导没有采取采用有效方式，广泛征求垟溪民众意愿。在完善乡镇(街道)体制工作实施过程中，2015年8月底之前垟溪行政村主官及广大民众根本就不知晓，直到2015年8月底在会上(并没有公开中央、省、市的相关任何文件)，向垟溪行政村主官说明，垟溪并入西旸。垟溪民众集体向县领导呈递要求恢复垟溪地区政府建制的报告，长达一个月的时间内，没有对垟溪民众的请示做出任何直接的回应。不公开征求民意，随后要求行政村主官盖章签字。2015年9月底，中共温州市委办公室文件温委办发[2015]88号关于完善乡镇(街道)体制的实施意见，按现有人口在8000人以下的一律不单独设置乡镇，但对山区、海岛等特殊地理条件的乡镇和民族乡，应区别对待，不搞一刀切，以有利于行政管理和方便群众的生产生活。垟溪刚好属于山区，常住人口9000余人，户籍人口7000余人，一方面符合温州市委办公室温委办发[2015]88号文件设置乡镇体制的条件，另一方面如果撤销乡建制百姓生产生活有诸多不便，确实让老百姓心中充满了疑惑。