京华时报：旧衣物回收不该成为管理盲点

无论从节约还是环保角度，旧衣物回收再生都应当重视起来，做好政策扶持，破除壁垒，消除乱象，不要在管理上留盲点。

近年来，上海不少居民小区出现了诸如“大熊猫”“绿房子”之类的废旧衣物回收箱，往往还打着“公益”或“政府实事项目”的旗号。事实上，其中有些箱体已经被收垃圾的小贩承包，导致旧衣物直接流向二手市场或焚烧炉，有公司从中获利。

上海的旧衣物回收，让我想起一些地方的垃圾分类，社区居民积极配合，把垃圾分类装袋、投放，保洁人员来了，还是混在一块运走，垃圾分类形同虚设。居民以为自己的旧衣物得到了“善待”，现实却是被小贩掏出回收箱，能卖的卖钱，不能卖的扔进垃圾桶。如此原始、粗暴的处理方式，与公益、环保没有一毛钱关系。

政府重视旧衣物回收利用是好事，但管理不能成为盲点。旧衣物回收公司按箱收费，不管小贩如何操作，这种单纯以利益为导向的粗放式管理，根本不可能满足上海市政府对旧衣物处理提出的“资源化、无害化、减量化”目标要求，也与居民的良好愿望背道而驰。由此产生的利益，被什么人瓜分？是否存在利益输送？仍堪细问。

相比之下，尽管还存在诸多不足，上海在旧衣物再生利用上还算走在前列，哪怕一直在推垃圾分类的广州，旧衣物回收箱也难得一见。尴尬的现实是，我国每年产生大量旧衣物，这些旧衣物多半被扔进垃圾桶，再生利用率不足10%，浪费与污染并存。这个问题至今仍未在政策层面引起重视，譬如在最新的《再生资源回收管理办法》中，旧衣物依然不在规定的“再生资源”之列。在欧洲、美国、日本等国家都有成熟的二手衣服市场，而我国对二手衣服的交易仍然明令禁止。企业层面，国家的产业优惠政策目前还未涵盖废旧纺织品领域，一些优势企业尽管攻克了研发环节难题，但由于再生产成本高昂、成品市场认可度低，缺乏生产积极性。

随着物质生活的进步和社会观念的改变，衣物淘汰率将会越来越快，无论从节约还是环保角度，旧衣物回收再生都应当重视起来，做好政策扶持，破除壁垒，消除乱象，不要在管理上留盲点。制度供给跟上，应尽快制定相关标准，保障旧衣物回收利用有序开展；动用财税杠杆，在资金、税收等方面给予优惠政策，提升行业吸引力，引导相关企业进入；鼓励再生利用科学研究，提高旧衣物再生利用科学性与生产效率；强化行业内外部监督，行政与公众负责外部监督，行业组织负责内部监督。如此，才能让旧衣物回收早日走上正轨。