叙利亚和谈推迟举行
1月25日,联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉在瑞士日内瓦表示,由联合国主导、叙各方参加的和谈推迟于1月29日在日内瓦举行,和谈议程将涵盖四大领域,即政治进程、实现停火、在叙全国范围内提供人道主义援助和打击恐怖主义。
根据联合国和第二次叙利亚问题外长会议的构想,叙政府和反对派分别派出代表团参加此前预定于本月25日举行的和谈。德米斯图拉表示,日期被迫推迟,主要是因为各方在反对派代表团的组成问题上迟迟无法达成共识。联合国将于26日起向与会方发出邀请,并争取在29日开始举行和谈。他还透露,和谈为期6个月,其中第一轮预计持续两到三周,政府和反对派不举行面对面对话,而是通过他本人交换意见。
叙政府参加和谈的代表团成员名单日前已经敲定。据叙利亚《祖国报》21日报道,团长为叙常驻联合国代表贾法里,此外还包括叙外交和法律界人士。目前,哪些反对派最终获邀出席仍是悬念。德米斯图拉坦言,目前各方仍然在该问题上存有争议,相关斡旋工作还在进行之中。德米斯图拉强调,出席和谈的各代表团应具有真正代表性。
本月20日,总部位于沙特的叙反对派和谈领导机构(下称“领导机构”)总协调人里亚德·希贾卜宣布,该机构已经确定了一份由17人组成的代表团名单,其中包括“领导机构”成员艾萨德·祖阿比、“全国委员会”领导人乔治·萨布拉、“伊斯兰军”高级代表穆罕默德·阿鲁什等人。
然而,这份名单却引起了争议。叙反对派“建国潮流”领导人卢埃·侯赛因称,名单无法代表叙反对派。叙境内反对派“协调机构”一位成员称,他们不能接受武装反对派参加和谈。伊朗外长扎里夫表示,“领导机构”下属的叙反对派中有10名成员属于“基地”组织,参加和谈的反对派名单应由联合国确定。而沙特外长朱拜尔表示,只有“领导机构”才有权力制定参加和谈的名单。美国方面也表示,应尊重反对派的决定。23日,俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃说,出席和谈的反对派应当具有更加广泛的代表性,美国对名单的支持有悖于此前联合国的相关决议。面对各方回应,希贾卜表示,如果有第三方加入和谈,“领导机构”就会退出。
名单引发的争议再次凸显叙反对派难以整合的局面。去年12月,在沙特的斡旋下,部分叙反对派在利雅得召开会议,并选举产生了与叙政府进行谈判的领导架构。叙政府、俄罗斯和伊朗方面均明确指出,参会的“伊斯兰军”属于极端组织。此外,还有一些被排除在外的反对派也质疑该领导机构的合法性和代表性。叙利亚舆论普遍认为,反对派阵营的分化趋势已经越来越明显。
分析人士认为,1月初沙特与伊朗断交,为叙利亚问题的政治解决增添了不确定性。俄罗斯和美国应积极斡旋促谈。据俄罗斯卫星网报道,俄外长拉夫罗夫23日与美国务卿克里在通电话时称,俄美双方都重视组建“真正具有代表性的反对派代表团”的问题,以及保证谈判日程符合联合国安理会叙利亚问题决议案要求,尊重叙利亚人自己决定自己国家命运的权利。
(本报大马士革1月26日电)
《 人民日报 》( 2016年01月27日 21 版)